十七届四中全会上提出,党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。要坚持和完善党的领导制度,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制,维护党的集中统一。
十七届四中全会公报在全党、全社会引起了极其强烈的反响。网友撰写了《十七届四中全会再擂反腐战鼓》、《网友解读四中全会“创新反腐制度”深意》等许多网评文章,对反腐建设给予了极大的关注。而对党内民主评论的反而不多。其实,在我看来党内民主是十七届四中会的又一大亮点。
十七届四中全会是党中央在我国经济社会发展关键时期,召开的一次极其重要的会议。在这样“超重量”级的会议上,再一次强调推进党内民主建设,足见党中央对党内民主建设的高度重视。胡锦涛同志在党的十七大报告中精辟阐述了党内民主建设问题,明确了党内民主建设的基本思路、重大原则和重要举措。十七届四中全会关于党内民主建设是对十七大上提出的党内民主建设的进一步创新和完善。
党内民主是一个政党生命所系、力量所在。一个不讲民主的政党,也是一个没有希望的政党。一个不讲民主的政党,更是一个没有出路的政党。我们党80多年的奋斗历史,同时也是不断探索和推进党内民主建设的历史。党的发展历程反复证明,党内民主是党的生命。什么时候党内民主得到较好发扬,党的事业就兴旺发达,即使出现问题,也能及时得到纠正;什么时候党内民主受到削弱和破坏,党就会走弯路,党的事业就会遭受挫折。
纵观建党80年来,在党的建设上出现的官员权力失控,贪污腐败横行等问题,都与党内民主建设有着直接或间接的联系。一些地方官员出问题,首先就是出在“党内民主”上。特别是一些单位部门的“一把手”,重权在握、大权独揽,只讲集中、不讲民主,搞一言堂、家长制,“一个人说了算”。民主成了“聋子的耳朵”,官员失去了应有的监督。绝对权力导致绝对的腐败。不讲民主的权力,就像会脱缰的野马,失去了控制。官员可以凭借手中的权力为所欲为,自然也就会滋生出贪污腐败、违规用人等种种问题。这些问题的存在,也反应出我们在党内民主建设上存在民主发扬不够、执行不力等问题。
我们党是一个特别善于总结的党,是一个特别敢于纠正错误的党。对于在党内民主建设方面出现的问题,从来都是不回避、不避讳,敢面对、敢解决。在我国经济社会发展的关键时刻,在我们党面临着世情国情急剧变化的重要时期,十七届四中全会,再次吹响了推进党内民主建设的号角,其重大意义不言而喻!