辉煌十一五：营造绿色之都 北京形成三低发展模式
数据来源：国家统计局网站 制图：梁昌杰
开栏的话今年是“十一五”规划完成年，明年是“十二五”规划开局年。认真组织好回顾“十一五”、展望“十二五”的宣传报道，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气，对于动员全党全国人民努力实现“十一五”发展目标、积极投身“十二五”建设具有重要意义。
本报从今天起，开辟“辉煌十一五”专栏，突出报道“十一五”期间我国经济社会发展取得的重大成就和重要经验，展望“十二五”经济社会发展的美好蓝图。
国家发展和改革委员会副主任解振华日前表示，经过各级政府的不懈努力，中国“十一五”节能减排的目标有望实现。而根据国家发改委公布的2009年各地区节能目标责任评价考核结果，北京不仅超额完成2009年节能目标，而且提前完成了“十一五”节能目标。
从国家发改委最新公布的节能目标考核结果来看，2009年北京市万元地区生产总值能耗降低率为5．57％，高出目标值1．57个百分点：“十一五”前四年完成目标进度的119．14％。
具体来看，2009年北京市万元地区生产总值能耗降至0．607吨标煤，“十一五”前4年累计下降23．34％；二氧化硫排放量降至11．88万吨，累计下降37．7％，已提前完成国家下达指标。化学需氧量降至9．88万吨，累计削减14．8％。“十一五”前4年，北京市以年均4．47％的能源消耗增长支撑了年均11．49％的经济增长速度。
北京市常务副市长吉林表示，节能减排是转变经济发展方式、推进经济结构调整的重要任务，是深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变和生态文明建设的内在要求和重要着力点。“十一五”以来，北京市全面落实中央节能减排工作要求，抓住奥运筹办机遇，加快转变发展方式，大力调整产业结构，大力展开节能攻坚，初步形成了低消耗、低排放、低污染的经济发展模式。
推进产业结构优化升级，促进发展方式的根本转变是北京节能减排的重要举措。近年来，北京市坚决退出“三高”企业，已完成首钢压产400万吨，搬迁调整北京有机化工厂等一批“三高”企业，淘汰退出小化工、小水泥、小铸造等7个行业的100多家企业。初步计算，结构节能贡献率约为80％。
北京市产业能效水平也不断提高。2009年，第三产业增加值占北京市地区生产总值比重75．8％，万元地区生产总值能耗0．358吨标煤，约为全市水平的59％；现代制造业快速发展，规模以上工业增加值能耗3年累计下降30．87％，提前两年实现“十一五”工业节能目标。
吉林说，新技术和新产品推广是北京市推动节能工作的重要引擎。近年来，北京市坚持定期推广节能新技术、新产品，连续3年发布推广目录，推广余热余压利用等175项新技术、新产品，开展节能超市试点。
据了解，截至2009年底，北京市累计推广节能灯2000万只，年可节电7．5亿千瓦时，已覆盖城区及朝阳、海淀、丰台、通州、顺义五区居民和全市2000多所中小学校、293所养老服务和儿童福利机构等公共服务机构。
统计显示，北京市2008年可再生能源利用量达150万吨标煤，比2005年增长140％，占能源消费总量的2．5％，可再生能源利用总量快速增长。
在“十一五”节能攻坚战中，北京市实施了一系列行之有效的重点节能工程。目前已完成10家国家级和40家市级重点用能企业能源审计及111项节能改造，节能102万吨标煤；在19家商场超市24个门店开展36项节能改造，平均节电24％；选聘了17家清洁生产审核咨询机构，形成“全过程”政策保障和监管体系。2009年起，在166家重点用能单位推广应用高效电机、变压器，完成后预计节电2500万千瓦时。
