城市化进程一方面是产业结构调整的过程,尤其是服务业的发展与集聚,将促进产业结构调整升级,培育新的经济增长极；另一方面是产业集聚的过程,导致生产要素和人口的集聚,必然带动一般性消费需求和生产性消费需求,因而能够有效扩大内需
加快转变经济增长方式仍然是“十二五”时期的核心任务。那么,如何加快转变经济发展方式?从发达国家的经验来看,推进城市化是加快转变经济发展方式的重要途径之一。一方面,城市化进程是产业结构调整的过程,尤其是服务业的发展与集聚,这将促进产业结构调整升级,培育新的经济增长极；另一方面,城市化是产业集聚的过程,这导致生产要素和人口的集聚,必然带动一般性消费需求和生产性消费需求,因而能够有效扩大内需,推动国民经济又好又快发展。
转变经济增长方式就是要通过城市化促进产业结构和就业结构调整
工业化和城市化先行国家或地区的经验表明,结构调整与城市化的具体变动关系在工业化不同阶段存在着较大差别。在工业化初期,工业发展所形成的集聚效应使工业化对城市化产生直接、较大的带动作用；而当工业化接近和进入中期阶段之后,产业结构变化和消费结构升级的作用超过了集聚效应的作用,城市化的演进不再主要表现为工业比重上升的带动,而更多地表现为工业化过程中非农产业比重上升的拉动。在服务业就业增长的带动下,非农产业就业比重的上升也明显快于生产比重的上升。随着工业化演进到高级阶段,这个趋势就越来越明显,服务业的比重上升对城市化进程产生了更大的影响,因为与工业相比,服务业发展对非农产业的就业增长具有更强的带动效应,而非农产业的就业增长比产出增长更直接地作用于城市化进程。从这一角度来看,如果工业化对非农化尤其是服务化(包括服务业的发展和服务部门的产业化)的拉动效应较大,对城市化的带动效应就较强；反之,如果工业化过程对非农化尤其是服务化的拉动效应较小,对城市化的带动效应就相应地较弱。上述分析表明,转变经济增长方式,就是要通过城市化来促进产业结构和就业结构调整,并把扩大内需和解决城乡居民民生等目标结合起来。
