“十一五”以来,国家发展改革委共安排中央预算内投资5亿元,带动地方和社会资金20亿元,在各地建设了200多个现代农业示范基地。目前,现代农业示范项目已经成为各地展示现代农业的窗口、促进农民增收致富的渠道、农民就地就近转移的平台和农业产业化经营的典范,正在发挥重要的引导、示范和辐射带动作用。
我国幅员辽阔、生态类型多样、各地农业资源禀赋和生产力发展水平差距很大,这就决定了我国的现代农业建设,必须坚持因地制宜、突出特色、试点先行、示范引路的原则,根据不同地区的特点走不同的路子。
因地制宜 试点先行
为加快推进农业发展方式转变,探索我国不同地区农业现代化建设道路,1998年以来,国家发展改革委设立现代农业示范项目中央预算内投资专项,支持各地开展现代农业示范建设。主要内容包括:加快区域农业优势资源开发,培育地方特色农业产业;引进先进适用农业新品种、新技术,建设特色农产品基地;改善农业生产条件,推进农业产业化经营;发展设施农业和有机农业,提高农产品国际竞争力。
国家发改委相关负责人表示,为贯彻落实党的十七大精神和2007年中央一号文件关于加快发展现代农业的重要部署,加强对各地的指导,2007年发改委组织编制了《现代农业示范项目建设规划(2007—2010年)》,明确了这几年期间现代农业示范项目建设的指导思想、基本原则、建设目标、区域布局和建设重点,并就完善相关规划、加强项目储备、严格建设程序、加快机制创新等项目管理问题提出了具体要求。
明确的现代农业发展思路给地方发展现代农业示范项目指明了道路。各地紧紧围绕农业优势资源,充分发挥现代农业示范项目的科技先导和示范带动作用,有效推动了本地优势产业、特色产业的发展。
云南省依托当地四季如春的气候特点和丰富的生物种质资源,大力发展花卉种植、中草药繁育等特色农业,促进了当地花卉产业和中草药产业发展,带动了当地农民增收致富。
新疆维吾尔自治区结合自身优势,大力推进现代优质畜产品基地建设,重点开展了优良奶牛、优质肉牛等现代畜产品生产和示范基地建设。
其他如海南省的热带水果、甘肃省的百合和马铃薯产业、黑龙江省的优质稻米和林下产业等,都是在充分发挥当地优势特色资源的基础上,大力推进产业化经营,形成了地方特色的产业发展格局。