在“十一五”规划取得辉煌成绩，全国经济稳步增长的基础上，在距2020年使我国国内生产总值比2000年翻两番还剩下10年，距建党100周年实现全面建设小康社会的时间还剩下11年，距新中国成立100周年基本实现现代化目标不到40年的关键期，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议审议了“十二五”规划，吹响了经济转型的号角。
“十二五”规划将主要目标由追求“国富”变成了“民富”。“十二五”规划提出的总体目标是：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。由此看出，“十二五”规划与此前的规划出现了本质差别，过去的规划追求“国富”，“十二五”规划则追求“民富”。
“十二五”规划抓住了经济转型的关键期。距离中国政府到2020年建成完善的社会主义市场经济体制目标，只剩下10年的时间。下一个五年也将成为完成一些触及“深水区”、具有全局性和长远影响的改革任务的关键时期。因此，在“十二五”中把体制改革有实质突破提上日程的诉求相当强烈。正因为“十二五”正处在历史的关键期，所以必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
“十二五”规划强调科学发展。客观地评价我国发展现状，既有发展速度快、成绩大的一面，也有发展水平还不够高、任务还很重的一面。从人均收入看，目前我国人均国民收入正在向4000美元的水平迈进，纵向比是个了不起的成就，而横向比在世界210个国家和地区中仍处于百位之后，与高收入国家实际人均国民收入相差近10倍。所以，“十二五”规划必须以科学发展为主题，才能让全国经济的抗风险能力、稳步增长能力大大提升。
“十二五”不是梦，是我国经济发展的必然，也是全面实现小康社会，建设成为现代化国家的有力保障，它吹响了经济转型，体制改革的号角，接下来就是需要全国人民团结一致，为开创美好未来共同努力。
