中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。（10月18日新华网）
五中全会以研究制定中国第十二个五年规划建议为主要议程，整个过程围绕着“民生”而展开：坚持发展为民生，扩大内需保民生，加快转变促民生，在解决民生方面提出许多新目标，新举措，勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图。
民生问题是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，此次会议在：基本公共服务体系，收入分配关系、城乡居民的社会保障体系等方面，提出了可行的目标，尤其是在精神文化建设方面，有着新的内容，新的要求，可以说解决民生问题更加系统和全面，并提升到更高的程度。
保障和改善民生要实，前提是发展要实，否则只能是“空中楼阁”。解决民生问题的过程，说到底就是发展的过程，发展才能出效益，解决民生问题才能有经济实力，发展是解决民生问题的有效途径。因而，要加快转变发展方式，继续深化改革开放，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，用发展的办法解决前进中的问题，用发展来保障民生，解决民生问题。
改善民生问题是一个循环往复的过程，只有起点，没有终点，旧的问题解决了，新的问题又出现，不可能一蹴而就。随着人们的物质文化生活水平的提高，对解决民生问题的要求也越来越高，同样的民生之事，以往解决也许反应很热烈，而现在来解决也许反应很平淡，甚至还会提出更高的标准。因而，解决民生问题不能满足于现状，更不能打退堂鼓，应不断的创新，不断的提高，从低端到高端解决不同时期民生的不同需求。
五中全会把民生之事摆在第一位，起点高，份量足，涵盖面广，凸显民生主旋律，期待人民群众生活质量更高，收入差距更小，荷包更厚，得到更多的实惠。
