包容性发展：包容性增长对社会建设的必然要求
前不久，胡锦涛同志在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式致辞中，首次公开倡导“包容性增长”。从2007年亚洲开发银行首次提出“包容性增长（Inclusive Growth）”，到如今胡锦涛同志公开倡导，一时间“包容性增长”这一概念成为人们关注的焦点。“包容性增长”含义十分丰富。在新的发展阶段，胡锦涛同志公开倡导“包容性增长”，对我国今后经济社会发展特别是首都社会建设有其重大意义和深远影响。
一、“包容性增长”的由来及其背景
据《中国经济周刊》报道，“包容性增长”这个概念是2007年由亚行首先提出来的，也是国际组织近年间逐渐完善的一个概念，是基于中国加入WTO以后，经济增长迅猛的事实提出来的。据统计，2002年至2007年，中国年均经济增速高达11.65%，尤其是2004、2005年这一轮增长比较明显，甚至超过10%以上，2006年、2007年更是达了12.7%和14.2%。当时大家都在谈经济增长，但经济增长过程却出现了一些问题，最大的问题是收入分配不公。虽然经济增长了，但并非所有人都受益，有的人受益多，有的人受益少，特别是贫困人口受益更少。同时，中国GDP如继续保持在两位数以上增长，资源、环境压力会增大，由增长本身不均衡导致的矛盾也会增多。当时，导致不平衡的原因主要是由投资、出口拉动，消费的比重偏低，在产业方面重工业比重高，服务业比重偏低；经济和社会相比较，社会领域发展相对差一些，特别是收入分配结构、收入分配状况、城乡差距比较大。针对这种不利于长期可持续均衡的增长，2005年由亚行赞助支持，亚行经济研究局和驻中国代表处联合开展了“以共享式增长促进社会和谐”研究课题，同时邀请林毅夫、樊纲等国内位知名学者参与研究。与此同时，党中央提出构建社会主义和谐社会的重大战略。2007年，由林毅夫主编，庄巨忠、汤敏等学者编写的《以共享式增长促进社会和谐》一书正式出版。该书分析中国经济过去30年的增长特点，收入差距扩大原因和所带来问题及挑战，探讨通过实现共享式增长构建和谐社会的政策选择。这本书英文版当时译成中文时，使用了“共享式增长”一词，实际上也有人将其译成“包容性增长”。业内人士认为，2008年发生的国际金融危机是“包容性增长”被逐渐认同的助推器。
