《十一五规划纲要》战略重点和主要任务
《纲要》第二篇到第十三篇是今后五年经济社会发展的主要任务和战略重点。每一篇的导语，阐述了该领域发展的总体要求，指明了该领域发展要坚持的基本方针以及新思想、新思路、新举措，是每一篇的“魂”。
(一)建设社会主义新农村。解决“三农”问题是全面建设小康社会和现代化建设最艰巨、最繁重的任务。《纲要》把解决好“三农”问题放在了各项战略任务的首位。总的要求是：坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。
第一，统筹城乡经济社会发展是新农村建设的基本方略。过多的农村人口与有限的农业生产资源的矛盾是“三农”问题成为难题的根源。在解决温饱问题的阶段，“三农”问题可以在农业和农村的内部解决，在全面建设小康社会的进程中，解决“三农”问题，必须超越农业和农村的层面。坚持统筹城乡经济社会发展基本方略，就是既要积极稳妥地推进城镇化、工业化和产业化，也要扎实稳步推进社会主义新农村建设。
第二，发展农业生产力是新农村建设的首要任务。建设社会主义新农村，不是单纯的新村建设。要坚持把发展农业生产力放在首位，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。建设社会主义新农村是一项长期战略任务，要坚持统筹规划、分步实施，政府引导、群众自愿，因地制宜、注重实效，不能急于求成。
第三，培养新型农民是新农村建设的关键。建设社会主义新农村，改善广大农村的生产生活条件和整体面貌，要靠农民的辛勤劳动和国家的政策扶持。建设社会主义新农村的主体是农民，而不是政府，政府必须给予必要的扶持，但不能包办代替。要加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
第四，加大农业和农村投入是新农村建设的必要条件。增加农民收入、改善农民生活是新农村建设的目的和落脚点。一方面，要发展现代农业，延长农业产业链条，挖掘农业和非农产业增收潜力；另一方面，要逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，加大对农业和农村的投入。加强农村基础设施建设，重点搞好农村水、路、气(沼气)、电等的建设。扩大农村公共服务覆盖范围，逐步使农村居民与城市居民一样，公平地享有均等化的公共服务。
第五，深化农村改革是新农村建设的动力。我国的改革是从农村起步的。农村改革，极大地解放了农村生产力，使亿万农民实现了温饱。建设社会主义新农村，使广大农民过上全面小康社会的幸福生活，也必须靠深化农村改革。要巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革。同时，要推进土地流转、农村金融、集体林权、征地制度和农村基层组织建设等改革。
