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钱花到薄处方显厚--从一贫困县财政收支看科学发展

  时间:2007-09-21 15:17    来源:新华网     
 
 

    新华网太原9月20日电(记者王炤坤、叶健)42岁的赵瑞中是山西省左权县的财政局局长,在这个革命老区县、山区县和国家重点扶持贫困县理财19年。近5年来,他最深的感受是:“贫困的孩子有人抱,钱花到‘薄处’方显厚。”

    左权县是太行抗日根据地的核心地区。1942年5月,八路军副参谋长左权将军在反扫荡中在这里捐躯,为纪念英雄,辽县更名为左权县。

    由于自然条件十分恶劣,左权县16万人口中,至今仍有贫困人口5.8万人。尤其是吃水难、行路难、上学难、看病难“四个难”如影随形地困扰着老区人民。

    在赵瑞中的工作笔记中记载着国家和省、市对左权县关怀的“热流”:2002年至2006年,在中央对革命老区及国家重点扶持贫困县的投资中,左权县共分享到1006万元,涉及教育、政法、卫生、计生和文化广播五大类;2007年国家又为左权县建设农村卫生所下拨专项经费360万元;2002年至2007年,中央、省、市各级财政扶贫资金共投向左权县6902万元,涉及以工代赈、人畜饮水、种草养畜、科技扶贫、扶贫移民、龙头企业基地建设、扶贫到户贷款贴息等项目。

    苍天不负援手人,“输血效应”渐渐恢复了“贫血县”的“造血功能”。赵瑞中兴奋地说,左权县农业稳定了,农、林、牧业均衡发展;工业壮大了,煤、电、化工产业升级;旅游起步了,以革命圣地为主题的红色旅游和太行山风景区的风光休闲游“两线”并行;国有企业顺利改制,困难国企职工拴上“社会保险绳”,由“单位人”变成“社会人”。

    增强“造血功能”后,左权县财政收入2006年达到2.5亿元,今年预计可以突破3亿元,比“九五”末翻了将近三番。

    “上级补、自己挣,财政蛋糕做大了,公共财政的条件成熟了。过去发愁找钱花,如今发愁怎样花好钱。”赵瑞中说,我们认准一条,公共财政的阳光要洒在社会发展最薄弱的地方。

    在赵瑞中的笔记中有这样的记录:上级财政对革命老区专项转移支付专款(2002年至2007年)1270万元,全部用于县乡村公路建设补助、中小学学校和农村卫生所建设。全县即将建成的65个标准化卫生所,可让农民“大村看病家门口,小村不出十里远”。

    “财政让全民共享,社会才会越来越和谐,发展才算得上科学。”赵瑞中说,近5年来,左权县财政投资数亿元,彻底解决了吃水难、行路难,大大缓解了上学难、看病难;三农、教育、卫生、文化、科技、基础设施等方面的“短板”得到有效弥补,社会保障和公共安全的根基逐步夯实,左权县成为贫困县中加快科学发展的典型之一。

    赵瑞中向记者讲述了左权县的几个“第一”,这些都是让百姓得实惠、为百姓谋长远的“实在事”:

    在全省山区县中第一个基本普及高中教育,实行高中阶段特困生补助;在全省第一家对城市和农村九年义务教育阶段的贫困生全面实行“两免一补”;在全省山区县中第一个全面建成县城与乡镇“双层”寄宿制小学。在全省县份中第一个对计划生育户进行全面奖励;在全省山区县城中第一家实现居民集中供热;在全省山区县中第一家实现村村通水泥路和村村通公交车的目标;在全省的非市区县中第一个建成文化中心、图书中心、体育健身中心配套的公共文体设施。

    “会挣不如会花,扶贫不如扶智,家国都是这个理。”左权县委书记孙光堂说:“中央用科学发展观引领发展,让我们学会了统筹工农、统筹城乡、统筹经济和社会发展,这就是近5年工作中最大的收获。”

 
编辑:董洁    
 
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