新华网湖南长沙6月20日电 题：山区灾害预警需要土洋结合
记者周青梅
进入汛期以来，南方不少省份暴雨成灾。湖南省永州市有7个县城进水，两个县24小时降雨创历史极值，但由于上千个重点防御点组成的村、组预警系统发挥作用，全市26万余名群众安全转移，无一人伤亡。
降雨时段、地点相对集中，成灾时间短，是近几年南方山区洪涝灾害的显著特点，也是防洪抗灾的难点。为此，湖南省从去年开始把完善防洪预警系统的重点放在建立村、组预警系统上，实现灾害预警的土洋结合、群防群治。永州市近期抗洪抢险的实践证明，这样的灾害预警系统简捷有效。
永州市的有些做法看起来很土，除了比较常见的广播，连敲锣、吹哨都用上了，也有现代化的有线电话和移动电话。正是这种土洋结合方式，保证了预警不遗漏一个角落，不因某种预警工具损坏而中断，信息传递实现了全覆盖，26万多人10多个小时便完成安全转移。
土洋结合的预警系统成败的关键是看职责是否明确，运转是否协调有效，一旦洪水来临，谁负责接收专业预警信息，谁负责敲锣、吹哨、广播，谁负责口头通知村民，事前要规定得清清楚楚，事中要及时行动、各司其职。双牌县线口村这次遇到的洪水超历史记录，村子成了一片汪洋。但在洪水来临前4小时，在广播、锣声、哨声提醒下，全村预警范围内的635名群众全部安全转移。65岁的陈满玉老人说，他有生以来从未见过这么大的洪水，如果没有村里及时通知转移，自己难以逃生。
建立土洋结合的预警系统，政府要有一定的投入。永州市为建1189个村组预警点，财政投入了600多万元，由市县两级财政按1∶2的比例分担，不加重农民负担。平均每个村花费5000多元，就能在大灾面前发挥巨大作用，与每次洪灾过后巨大的生命财产损失相比，真是一件值得投入的好事情。
