七、让广大人民群众的生活更美好,是我们一切工作的出发点和归宿
记者:上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”,我们在世博园里也确实看到了很多美好的城市图景。每个人有每个人的想像和感受。我不知道您理想中上海未来美好的图景是怎么样的?
俞正声:上海应该是经济上很发达的,服务业特别是金融应该变成全国最重要的一个中心。金融中心应该是面对世界开放的,这个有赖于人民币的国际化。生活上应该是最方便的,现在上海应该说在大城市里算是最方便的地方吧,我听说很多女同志都很喜欢上海,生活很方便。
人口的分布应该从中心区向几个郊区的新城扩散,而且上班也不要太远,叫做“产城结合”。像嘉定、松江这些地方,包括宝山和闵行,它们都应该更好地实行“产城结合”。高耗能的工业,产能不一定扩大,但水平应该是很高的。所有的电厂,微小颗粒物排放应该解决,棚户区应该基本上消灭了,马桶应该都没有了吧,做这些事情都不容易。总的来看,就是产业发达,人民生活应该是高水平的,贫富差距应该有所缩小,困难群体有他们适当的、有保障的生活。新的上海人融入上海,使上海成为多方面人才的融合体,这样上海会有一个更好的未来。
记者:您确实给我们描绘了一幅非常美好的上海的未来图景。大家更期待能够成为现实,能够落实在未来城市发展过程当中。具体到现在上海制定的“十二五”规划中,让广大人民群众的生活更美好,是不是我们最重要的目标?
俞正声:没错,这是我们出发点和归宿嘛。
记者:进一步来说,“十二五”规划中,老百姓普遍关心的一些问题,比如说住房、医疗、收入、交通、环境等等,会有哪些实实在在的变化,能够让老百姓感觉到世博会的主题确实在生活当中不断地实现?
俞正声:“十二五”从经济发展上看,就是要实现创新驱动、转型发展,要靠创新,制度创新、科技创新,来推动我们经济发展方式的转型。
从人民生活方面看,我们还要解决好一些重大问题。你说全解决好也做不到,要在现有的基础上,能更大地提高一点。
住房问题,就是要建立保障性住房和商品房分开的两种体系。这两种体系有关联的,就是保障性住房转成商品房的时候,要有严格的一套制度。保障性住房就是动迁安置房、经济适用房、公共租赁房、廉租房四位一体的体制,保障性住房这两年都达到60%以上的开工面积,明年我估计还能保持60%以上的开工面积。这么多开工面积,连续三四年下去,保障性住房会成为我们供应的主体,会促使我们的市场发生很大的变化。
我们面临的第二个大问题,还是就业问题。刚毕业的大学生,很多年轻人他们最关心的是就业的问题。就业的问题取决于产业的发展。没有经济发展就没有就业,我们要形成服务业为主的产业结构和高新技术的产业化,努力创造更多高端的就业机会,使大学生们有更多的高端就业机会,当然收入就会高一点。高端就业机会多了,低端服务型的市场也会蓬勃发展,这样各得其所。收入和就业是密切相关的。
第三个大问题,我管它叫做“两个二元化”,一个是城乡的二元化,一个是外来人口和本地人口的二元化。怎样更快地提高农民的收入?农民的收入包括工资性收入,怎么通过培训,使他们有更多的、较高收入的就业机会。同时要增加他们的财产性收入,包括我们村里的集体所有制财产,怎么样把它更规范,包括怎么样鼓励农民,在现有的集体建设用地上,盖一些租赁的房屋。增加农民的财产性收入,也包括在集体土地收入中间,通过多方面增加他们的财产性收入。当然还有一方面,就是增加经营性收入,包括农业现代化生产方式。现代化生产方式,不光是农业的机械化,也包括它的配送方式、流通方式、供给方式,如果更多地建立起向菜市场的直供体系,那么菜农的收入就会比现在高,供应方式的改变,也会提高农民的收入。第二个二元化,就是外来人口的融入,不光是文化水平高的,产业工人也要更快、更多地融入上海。上海的户籍政策门还要开得大一点,这样使上海变得更加和谐。
第四个方面就是社保制度。我们现在的社保制度,有城保,有面向农民工的综保,有失地农民的镇保,还有农保。要逐步缩小差距,使在上海的人收入有所保障。
交通问题,要进一步加大轨道交通建设力度;医疗问题,中央部署的医改,我们明年开始要逐步落实到位。这些方面,“十二五”规划都有反映。但讲老实话,缩小贫富差距也好,收入的大幅度提高也好,恐怕还是需要较长的时间才能做到。
记者:为广大人民群众的生活更加美好而奋斗,这也是您一直强调的群众路线的一方面。
俞正声:特别是要考虑低收入群体,要回应他们的需求,他们关心什么,想什么,怎么帮助他们更好地改善生活。