非常时期，非常措施，非常有效。世博运行保障取得阶段性成效、城市管理水平全面改善。市民希望这样的“非常”能成为“常态”，政府部门的“非常做法”能够形成长效机制。今天上午，市十三届人大常委会第21次会议上听取、审议市政府关于建立世博后城市管理长效机制情况的报告。一份极富“含金量”的《关于建立世博后城市管理长效机制情况的报告》（以下简称“世博后报告”），不仅详实地勾勒出 “世博后”城市管理机制的建立与创新，还为世博期间仍然没有解决的城市顽症提出新的解决思路。
世博期间 “非常措施”显创新亮点
世博期间，市民能够明显感受到城市管理的“高效率”。记者在关于建立世博后城市管理长效机制情况的报告中获悉，世博期间采取的一些“非常措施”让城市运行、管理与维护处于高标准、高效率状态。在制度创新改革方面，凸显三大“亮点”。
亮点1市区联手部门联动
尽管过去城市管理一直强调综合治理，强调综合执法，但往往用于突击整治。在常态管理中，单兵作战、各自为政的现象普遍，一些“跨部门”问题往往遭遇扯皮屡屡搁置。
如今，“市、区联手，部门联动”让城市管理资源有效整合。政府的“世博后报告”中介绍，市委、市政府先后成立迎世博600天行动领导小组办公室、世博主运行指挥部市政市容环保组和交通协调保障组等机构，统筹协调城市管理相关部门的力量，现场集中办公，即时指挥调度。各区（县）特别是世博周边四个区和有关街道，形成市、区联手，部门联动，指挥统一，处置及时的工作机制，有力地保障了城市的有序运行。
亮点2考评机制创新
报告中指出，在交通组织、工地管理、市容环境保洁等工作中实行区域分类管理措施，以重点区域的突破带动全市整体水平的提高。在工作考评中，改变原来政府部门上对下集中检查的做法，建立由社会机构综合评估、行业部门平日巡视、市民群众日常投诉等相结合的综合考评机制，有效推进了相关工作的开展。
有的区县领导甚至表示：“文明指数测评分数不上去我就下去。”市领导亲自挂帅，统筹协调城市管理相关部门的力量，抓保障、促落实，各区（县）也同步跟进，城市管理做到了全过程、全方位、全天候。
亮点3全市动员全民参与
筹博办博过程中，市民发动面之广、参与度之高可谓“空前”。据初步统计，全市共有600多万人次参加“环境清洁日”活动；来自方方面面的200多万名志愿者遍布城市各个区域，提供热情周到的服务；各行各业尤其是18个窗口行业的广大干部职工全力投入。
在市人大的“世博后调研”中指出，过去的城市管理中经常出现“政府包干”和“硬性摊派”的做法，群众缺乏主人翁意识，参与的热情不高。总结办博经验，扎实有效的社会动员，全体单位、企业、公众的共同参与至关重要，是重要基础，更是重要保障。
世博后 解答民生疑点建管理长效机制
目前上海城市管理的基本情况如何？ “世博后报告”中这样概括：各类基础设施大幅增加，人流车流急剧增加，建设工地遍布全市，市容环境管理难题叠加。去年12319城建服务热线共接到市民来电40多万个，意味着每天有1000多个来电，关注热点主要为违法搭建、乱设摊以及夜间施工噪声扰民等城市顽症。
“世博后报告”中既涵盖了涉及市民切身利益的 “热点关注”，作答“世博后”的城市管理“疑点”，又对世博期间仍未解决的城市顽症提出解决措施。
