在追求科学发展、和谐社会的今天，人们越来越不满足于延续“数量型”增长，而希冀未来10年实打实地实现“质量型”发展。针对上海当前的发展状况与问题，上海在未来10年中，需要更多地关注就业增长、低碳增长和福利增长
新的10年开始了，大家都在展望上海的明天。
过去10年，上海的人均GDP以2000年的4000美元为起点，翻了一番多，达到现在的1万多美元。未来10年，按照每年7%-10%的平均增长率推算，到2020年上海的人均GDP肯定能提高到2万美元。
然而，在追求科学发展、和谐社会的今天，人们越来越不满足于延续“数量型”增长，而希冀未来10年实打实地实现“质量型”发展。因此现在要讨论的问题是：上海应该以什么样的内涵与状态达到人均2万美元的发展水平？
对此，可以有不同角度的讨论与建议。针对上海当前的发展状况与问题，按照可持续发展的“三重底线模型”，上海在未来10年中，需要更多地关注就业增长、低碳增长和福利增长。
从就业短缺到充分就业的增长
现在，大家已经充分认识到发展服务业对于上海经济增长、提升城市功能的重大意义，但还需要深入研究发展服务业与促进就业增长的关系。
从就业增长的角度讨论上海的服务业发展，可以发现一些值得注意的问题。
一，虽然上海未来的产业结构仍然需要有一定强度的第二产业特别是先进制造业的比重，但第二产业对就业的贡献将相对减少，因此要从战略高度谋划“服务业如何主要担当上海就业供给的任务”。
二，很长一段时间以来，大家对上海发展服务业的讨论，着重强调的是发展以生产性服务业为主的高端服务业。这对于上海实现城市功能提升固然重要，但从提高就业供给和建设宜居城市的角度看，发展劳动密集型的消费性服务业也是极其重要的，消费性服务业的发展对于生产性服务业的发展具有很强的互补性。想象一下，如果从事高端服务业的创意人群整天为了孩子教育、老人看病和保姆称不称心之类的家事烦心，可能在上海安居和乐业吗？
三，上海过去在工业经济发展中，有偏好大型外企和国企的倾向；未来发展服务经济，如果既想具备强大的市场竞争力，又想提供更多岗位促进充分就业，就要更多接纳和包容各类中小型企业和民营企业。
