城市最佳实践区部部长 孙联生
为切实解决交通拥堵问题，目前多个城市都已提出了一个新颖的解决方案——鼓励步行交通。
步行无疑是最环保的绿色交通方式，然而随着社会经济的发展、交通工具的改进，如今的城市道路空间总是被优先分配给机动车辆，有些城市汽车甚至被允许停靠在人行道，迫使行人不得不在非机动车道乃至机动车道上铤而走险。
但飞速前进的交通方式非但没有改善交通环境，反而将都市人带入另一困局。人们也因此开始怀念起曾经踏实、且富有人情味的交通时代。
城市最佳实践区的弗莱堡案例馆关于交通规划的展示，除了在优化公共交通方面提供了思路，还在发展步行上分享自己的经验。
从上世纪90年代起，弗莱堡就开始为老城步行街区重新设计，且多年来的改造扩建从未间断。此外，弗莱堡还以更人性化的规划和建设，使街区成为安全、舒适和充满活力的场所，目的不仅在于振兴市中心区经济，还在于将城市归还给它真正的主人翁——人。
弗莱堡老城步行街改造以行人的需要为衡量尺度，并大体上恢复城市早期古色古香的建筑结构。目前，弗莱堡已建成的步行街宽度多在10米左右，周边的商业布局也非常紧凑，这样有利于顾客更便捷安全地品味街道两边的店铺。
而在整个弗莱堡市内，合理的街道尺度设计以及对于汽车限速的规定（城区内几乎所有区域都是30公里限速区），保障了步行的可能性，降低汽车对步行的干扰，让人们充分地享受步行的乐趣。另外，地道与天桥的和谐搭配，也使得人、车彻底分流，从而确保人流的通畅和安全。
当然，优化步行交通还包括排除侵占人行道的机动车。有关资料显示，弗莱堡新兴的沃邦城区和丽色菲尔德新区内，绝大多数居民区内的街道不允许停车，居民的汽车平时必须停存在小区的公共停车库中。另外，居民区内的汽车只允许以步行速度（小于10公里/小时）行驶；一些“儿童游乐街区”更是禁止机动车行驶，从而杜绝给玩耍的儿童带来安全隐患。
有人说，对行人友善的城市，它的街道会保持一种令人从容徜徉的尺度……而当可以尽情地利用全部街道的资源时，行人获得的不仅是便利，而且还有安全感。
弗莱堡围绕步行的一系列主张，不禁让我有了种似曾相识之感：小时候的商业步行街，道路特点是“密、窄、弯”，行人悠闲的逛街、车辆缓缓的穿梭……但今天的都市步行街模式全然打破了这样的格局。看看我们的南京东路，全然是一个大型商场、娱乐餐馆等的聚集场所。这种仅仅因为商业目的而出现的步行街，因为简单的线性空间而缺乏更大的吸引力。同时，因为人流拥挤、混乱，步行者也难以得到满足。
步行不仅是城市居民最基本的出行方式，也是一种健康的锻炼方式，更是宜居城市的标志。试想一下，无论你是旅游达人还是普通市民，如果能让你带着闲适的心情徒步行走在安心的人行道间，欣赏街边清爽的自然风光，那将是多么令人神往的事。只是，这般的美妙还需要更多的努力。
（世博记者 杨天弘 整理）
