作者：王锦东
互联网在国家、社会和个人等领域影响日甚，于是，网上提案也不断成为全国各地政协的新举措，据报载，陕西省政协近日亦决定“省政协首次推行提案上网，提案提交…都可在网上完成”。（《华商报》2009年1月5日报道）
上述报道中政协委员提案是政协行使其职能的具体形式之一，提案的内容、审议的过程和提案的结果能否公开，不但事关政协职能发挥的检视，也会因其公开过程中的得到民众的关注和讨论而获得认同感、权威感，从而适应新形势下政协工作的需要。用该省省政协提案办副主任解莉芬的话说就是：“广大市民可以监督，一个是我们的提案是不是反映了民声，另外一个是政府部门的答复解决情况怎么样。”
应该说，这种举措睿智地看到了互联网在信息流通过程中海量、迅捷、公开、互动等巨大的作用并加以运用，在执政党的胡锦涛总书记利用和倡导互联网加强自身建设、提高执政能力的今天，陕西省政协为切实提高自身作用的发挥使用网上提案的方式是顺应时代潮流之举。
众所周知，具有政治协商、民主监督和参政议政的职能政协制度是我国基本政治设计，是执政党执政的重要补充形式。然而，由于种种原因，有的地方政协在民众中留下了“陪衬”或“花瓶”的印象，这在很大程度上是因为民众对政协行使其基本职能过程缺乏了解使然，换言之，是对政协“做什么”和“怎么做”不够了解。因此政协委员网上提案可被视作网络形势下政协为提高其职能发挥而作出的努力，理应得到民众的支持和期待。
事实上，政协委员提案上网在我国已不是什么新鲜事，各地关于政协网络征求民意和“提案大王”的报道屡见不鲜，对于具体的实施效果，也就千差万别了。孰不知，与此类似的是政府上网工程已经是全国各地普遍举措，在不少政府部门能积极利用网络功能提高决策水平、施政质量的同时，也有一些地方的公仆们照样在工作中以“我呼噜故我在”的方式我行我素。更有甚者，一些地方的公仆居然挂羊头卖狗肉，制造虚假民意来掩护其错误。
到底能不能真正发挥好网络工具的作用，要看出发点是为了赶时髦走形式还是真正想有所作为。事实上运用互联网实施政务的技术早已成熟，政协网上提案也是发挥政协广泛代表性的绝佳平台，而且操作成本相对很低，只要从细节上落实好应能实现此举的初衷。比如，对于网民的质疑能否回应，咋样回应？对于一个提案的通过或者否决能否公开其过程及相应的理由？对于通过的提案能否建立公开的档案以便民众能随时看到落实情况。
笔者相信在09年伊始，陕西省政协推出此举是为了有所作为，所谓新年新气象。只是还是要警惕“形式主义”的暗袭。至于能否实现初衷，届时自然可以通过网民的叫好声或者拍砖声一目了然。
