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宁雯
过去的5年，是我国改革开放和社会主义现代化建设阔步前进的5年，也是我国民主和法制建设取得累累硕果的5年。1999年3月，在九届全国人大二次会议上，“依法治国，建设社会主义法治国家”被写入宪法，揭开了新中国民主法制建设史上新的一页。
5年来，全国人大及其常委会审议通过了124件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案。国务院颁布行政法规150件，清理行政法规、规章和有关政策规定3000多件，废止901件，修订325件，宣布失效80件。经过不懈努力，构成中国特色社会主义法律体系的各个法律部门已经齐全，每个法律部门中主要的法律已基本制定出来，加上国务院制定的行政法规和地方人大制定的地方性法规，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成。
党的十六大报告明确指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的精髓是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。每年“两会”期间，大会都会收到许多代表、委员关于制定各种新法律的议案、建议和提案，今年的“两会”也不例外。制定法律、解决法律不完备的问题固然重要，但是，有了法律并不等于万事大吉，“徒法不足以自行”。在法律体系已经初步形成的今天，保证现有的法律不折不扣地贯彻执行，是一个更加紧迫和现实的问题。给这个问题交出一份理想的答卷，是一个远比再制定多少部新法律难度更大的系统工程。我们在为立法成就自豪的同时，更应该清醒地看到法律的执行当中还存在的不足和问题。经验证明，加强社会主义法制建设必须同时从两个方面着手，既要加强立法工作，不断健全和完善法制；又要严格执法，不断提高干部和群众遵守法律、依法办事的素质和自觉性。二者缺一不可，任何时候都不可偏废。
要解决好这个问题，从各级领导干部到全体公民都有一份义不容辞的责任。领导干部要依法行政，公民要树立和提高法律意识和法制观念，监督各级执法部门和行政部门真正秉公执法，依法办事。只要人人都朝这个方向努力，一个富强民主文明的社会主义法治国家就一定会屹立在世界的东方。
《人民日报》 |
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