段丽卿代表：政府在减负 社会在增负

　　“农民的减负增收是我最想呼吁的一个问题，”作为一名来自吕梁贫困老区的代表，山西团的段丽卿认为：现在是政府在减负、社会在“增负”，发展在“加负”。

　　段丽卿代表说，党中央国务院出台了一系列的措施来减轻农民负担、增加农民收入，特别是温家宝总理提出要亲民、爱民、惠民，老百姓从心底里觉得特别满意。近年来，一系列的增收减负措施相继出台，减免农业税、中西部义务教育 “两免一补”等等对于减负增收起到了很重要的作用。特别是中西部新型合作医疗制度的推广，对于很多吕梁地区的农民兄弟来说，就“等于给他生了个好儿子”。

　　虽然政府已经采取了很多措施为农民减负增收，但是随着整个社会教育、医疗和住房等生活成本的提高，农民的负担，特别是进城务工的农民工的负担又有加重的趋势。以教育为例，如今很多人已经意识到通过接受更好的教育提高素质，来最终改善自己的生活水平，许多农民千方百计地想要孩子到城里面好一点的学校上学，甚至有母亲陪着孩子来上学的。但是城市里并没有足够的教育资源来为这些孩子服务，不得不用各种门槛，诸如户口和高额费用把这些孩子拒之门外。另外，除了直接可见到的物质负担，由此带来的隐性的、心理上的负担也在逐渐地加重。

　　如今社会发展日新月异，一日不进步就要被淘汰的“危机感”并不只是存在于都市白领心里。对于农民来说，因为他们掌握的信息相对较少，适应外界变化可能会是一件比城里人更难的事情。如果不采取有效的措施，发展就可能不断地加大城乡差异、代际差异，填补这种越来越大的“鸿沟”需要的投入，特别是金钱的投入，也正在逐渐成为农民生活中的一种负担。

　　段丽卿代表建议：对于这些发展中存在的问题，今后应该以科学发展观为纲领，以建设社会主义新农村为根本，以提高农民素质、挖掘农村潜力为主线，以扩大农民就业为突破口，继续坚持减负增收的各项措施，真正实现城乡统筹发展。

　　首先要解决进一步提高农民自身素质的问题，现在职业教育、成人教育、各种技能培训，中央强调的比较重要，但是地方上并没有完全贯彻下去。其次，要挖掘农村的潜力，发展特色农业、生态农业、旅游观光农业。第三，要认识到虽然外出打工是转移农村富余劳动力的重要途径，但是出不去的农民在很多农村都是多数，留下来的农民怎么办，要靠发展乡村企业来致富。第四，很多农民工进城里找不到事干，只能做粗活重活，有点技术含量的活就干不来，还得依靠提高素质，才能让进城的农民工真正增加收入。

　　
吴金印：增加农民收入要因地制宜科学规划

　　为记者开门的吴金印委员依然保留着基层干部的本色，着装十分简朴，脸上是憨厚的笑容。经过简单的寒暄，不等记者发问，吴书记的话头就转到了他最关心、感触也最深的新农村建设上。

　　“中央提出的新农村建设是顺应民心的重大举措，非常及时”，这是吴书记重复得最多的话之一，“中央精神在全镇传达以后，无论是基层干部还是普通百姓都欢欣鼓舞，大伙儿的积极性非常高。”坐在对面的记者能够明显感受到这位当了40多年农村基层干部的老人的激动情绪。他接着介绍说，在他当书记的河南卫辉市唐庄镇，一共有30个村9000多户农民，现在已经有三分之二的人住进了别墅般的新居，“建这样的一个新居至少要七、八万元，如果没有好的政策切实增加农民收入，对于地处中部欠发达地区的农户来说是想都不敢想的。”

　　“增加农民收入一定要因地制宜科学规划，不能盲目抄袭别人的模式，也不能只作表面文章”，这是吴书记反复强调的另一句话。当初也正是这位老共产党员发扬实事求是的工作作风，因地制宜的制定规划，才带领大伙儿走上了富裕路。他回忆说，唐庄镇地形十分复杂，西边是山区，石头质地好，市场前景广阔；东边气候湿润，土壤肥沃，交通方便，但土地面积不多；北边是丘陵地区，气候干旱；南边是平原，土地相对肥沃。因此当初制定的方针是“西抓石头东抓菜，北抓林果南抓粮，乡镇企业挑大梁，沿着国道作文章”，以建材业为支撑，以运输业为依托，粮食作物和经济作物并举。目前全镇建材业每年的产值上亿元，运输业也能带来几千万的收入，东边水浇地上塑料大棚种菜的每亩收入能上万，经过几年生产发展的积累，全镇的面貌焕然一新。

　　吴书记最后还提到提高基层干部素质问题，他认为应该培养基层干部加强为人民服务的意识，不能过分看重自身的待遇。基层干部应该认识到建设新农村最重要的是抓发展，只有生产发展了收入增加了目前存在的一些干群矛盾才能迎刃而解，农民生活富裕了，干部才能有威信基层组织才能有凝聚力。