提起北京团的全国人大代表罗益锋，很多人立刻会想起他“议案大王”的绰号，还有他坚持了18年的“硬指标”……

　　罗益锋从1984年起连任三届北京市朝阳区人大代表。自1988年起连任第七、八、九、十届全国人大代表，自1993年起连任第八、九、十届全国人大华侨委员会委员。自1988年当选全国人大代表开始，罗益锋就给自己定下了一个硬指标――每年走访500名群众。尽管相当不易，但是他坚持下来了。

　　“走访不同层次的人，是为了捕捉到不同的社会热点问题。而这些社会热点问题，往往决定了我的议案内容。”“是什么造成了看病难、看病贵？如何解决？”今年，罗益锋走访了几家平价医院，和医生、病人座谈，发现了不少问题：“以药养医”的错误观念造成了看病贵；而群众过于“迷信”大医院又造成了看病难；此外，平价医院如何自立？如何留住人才、完善设备？社区医院如何分流大医院的压力？这些问题都亟待解决。在调研基础上，他又去卫生部和北京市卫生局反映这些情况。

　　谈起履职感受，罗益锋的话匣子就关不住。“当人大代表有一个过程，一开始我对人大代表的工作就没有认识。1984年当选区人大代表时，我已经是北京市劳模了，平时非常忙，被选上以后，我就跑到选民办公室，希望把我拿下来，让给别人当。办公室的负责人很严肃地对我说，‘选你当人大代表是人民的意志，不是你想当就能当，想不当就可以不当的。’这件事给了我一个教育。”

　　罗益锋下基层征求意见，常常听到人们问：“管用吗？”他下定决心：“一定要深入到人民群众当中去，以实际行动说明我当这个人大代表就是为了解决实际问题的。”

　　去年6月，《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用　加强全国人大常委会制度建设的若干意见》出台，接着全国人大常委会办公厅出台了五个配套文件加强代表工作。罗益锋的“工作时间表”也随之发生了变化。近半年来，他每天早上3点起床，晚上11点睡觉。每天都有很多人找他反映情况，最多时一天有六、七拨。“现在我是已经超负荷的状态，但是我心态很好。”

　　“我不喜欢‘议案大王’的帽子，”罗益锋坦言。“全国人大5年的立法计划已下发，因此建议立法的议案就自然要减少，今年我会多提意见、建议。”