温家宝记者会答问全文 “网民提问” ( 新华网 2004-03-15 03:17:03 ) 来源:新华网
新华网北京3月14日电 十届全国人大二次会议14日下午在人民大会堂举行记者招待会,国务院总理温家宝应大会新闻发言人姜恩柱邀请同中外记者见面,并回答记者提出的问题。
招待会开始时,温家宝说,非常高兴又同大家见面。我首先要感谢广大群众,他们对两会非常关注,对我的《政府工作报告》非常关注,甚至对我举行这次记者招待会也非常关注。他们通过各种渠道向我提出许多问题、意见和建议,使我非常感动。我还要向关心中国建设事业的国际友人表示感谢。就在前不久,我收到美国堪萨斯州托皮卡市的30多名师生给我的来信,他们向我提出了50多个问题,其中涉及中国的政治、经济、文化、社会各个方面,也有关于我个人的生活和爱好,我喜欢吃什么食物,会不会武术,甚至穿多大号的鞋?他们确实把目光投向中国了。我还想借这次机会回答群众的一个问题,以表示我对大家的敬意。有一位朋友问我,你能不能用一两句诗来概括一下你今年和今后的工作。我想起两位伟人的诗:一句是毛泽东主席的“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”;一句是屈原的“路曼曼其修远兮,吾将上下而求索”。
中央电视台记者:在去年的这个时候,非典疫情的肆虐让人们忧心忡忡。作为刚刚上任的新一届政府总理,您所承担的压力是常人难以体会到的。那个时候您常说,一个民族在灾难中失去的必将在民族的进步中获得补偿。您如何评价过去的一年?您还说到,一个民族在灾难中形成了凝聚力,定将推动民族的团结和进步。您认为今年我们在发展中面临的最重要的问题是什么?最困难的问题又是什么?
温家宝:过去的一年确实是很不寻常的一年,在党中央领导下,经过全国人民的共同努力,抗击非典取得重大胜利,经济社会发展取得显著成就,这些成绩来之不易。但是,成绩只是表明过去。一个聪明的民族是一个善于学习的民族,特别是在困难中学习。因此,重要的不是成绩,而是经验、教训和启示。对今年的工作,我始终保持清醒的头脑,“安不忘危,治不忘乱”,要有忧患意识,看到前进中存在的困难和问题。我们工作中最重要的是保持经济平稳较快发展,最困难的是农业、农村、农民问题,最关心的是涉及群众利益的事情,最根本的是改革、创新和奋进。面对困难,我们有信心、有办法、有希望,一定能经受住新的考验,决不辜负人民的期望。
美国有线电视新闻网记者:您上一次访问美国期间,布什总统明确表示海峡两岸任何一方都不应采取单方面行动改变台海现状,他也明确表示反对台湾将于下个星期举行的所谓公投,这个政策跟美国政府以往的政策稍有不同。您是如何让美国改变这样的政策?您拿什么吓唬了美国呢?为什么您认为美国方面或者说其他外国在台湾问题上明确阐述立场对中国来说是重要的呢?是不是您认为他们明确阐述了立场就会影响台湾将于下个星期举行的选举和公投的结果呢?
温家宝:台湾问题是中国内战遗留的问题,是中国的内政,最终要靠中国人自己来解决。世界上只有一个中国,大陆和台湾同属于一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。中国对台湾拥有主权,在《开罗宣言》和《波茨坦公告》中已经有明确的规定,也为国际社会所公认。台湾当局的某些人假借民主,搞旨在“台独”的公投,实际上是破坏世界公认的一个中国的原则,也威胁台海地区的稳定。在这种情况下,世界上一切负责任的国家,会理所当然地表明他们自己的态度。在这里我非常赞赏布什先生在去年12月9日公开表明的明确立场,我也赞赏世界各国公开表明的严正态度。我没有用什么力量吓唬布什先生,但是我觉得美国和世界各国公开表明一个中国的立场,有利于台海地区的和平与稳定。因此,我希望美国和其他国家都能够恪守他们对一个中国的诺言,为保持台海地区的稳定,促进中国的和平统一做出应有的贡献。
新华社记者:在今年的两会上,一些代表委员对我们国家经济发展是否过热提出了不同看法,您怎么看这个问题?您将采取什么宏观调控措施,来防止经济的大起大落?另外一个问题,我们还注意到,您对“三农”问题非常关注,比如说去年您为农民熊德明讨工钱的事经新华社报道后,在全国掀起了一个为民工讨工钱的高潮,但是并没有很多的人有熊德明那样好的运气。如果群众有了困难得不到解决,可能选择上访和信访,请问您怎么看群众上访的问题?您在平时的工作中是否接触过群众上访的事?您是怎么处理的?
温家宝:我确实多次讲过,中国的经济发展目前正处在一个重要关口,一方面,去年经济发展很快,效益明显提高,活力有所增强;另一方面,经济的许多深层次矛盾并没有得到根本解决。在快速发展的过程中又出现了一些新的矛盾和问题,主要是投资规模过大,能源、运输和重要原材料供求关系紧张,粮食减产,物价上涨的趋势比较明显。这些问题必须妥善解决,这对我们政府是一次新的重大的考验,我以为这次考验不亚于去年SARS的考验。调控得好,就能保持中国经济这艘大船平稳较快航行;调控得不好,难免还会发生波折。因此,我们要认清这些问题的严重性,在市场化程度不断提高、对外开放不断扩大的情况下,宏观调控的难度也增加了。因此,我们必须要求政府调控做到适时适度、有力有效,妥善解决经济运行中的突出矛盾和问题,保持经济稳定发展。至于第二个问题,我用很简短的话来回答。解决涉及群众利益的问题,从根本上来说,是要靠制度,靠政策,靠法律。
新加坡联合早报记者:东盟国家近年来和中国的关系越来越密切,东盟国家越来越清楚地看到自己从中国庞大的市场中受益。但是按照中国现在的发展模式,作为本区域最大的经济体,我们也看到中国对原料的需求是很庞大的。长远而言,在中国和平崛起之后,中国和本区域国家的关系会发生怎样的转变?
温家宝:提起东盟国家,我就想起去年在东盟会议上,马哈蒂尔先生和吴作栋先生曾经形象地把中国比喻成一个友好的“大象”。他们说,中国的崛起不会对其他国家存在任何威胁。中国有5000年的文明史,有过辉煌的过去,也有过屈辱的往事。中国的崛起是多少代中国人的梦想。中国和平崛起的要义是:第一,中国的崛起就是要充分利用世界和平的大好时机,努力发展和壮大自己。同时又以自己的发展,维护世界和平。第二,中国的崛起应把基点主要放在自己的力量上,独立自主、自力更生,依靠广阔的国内市场、充足的劳动力资源和雄厚的资金积累,以及改革带来的机制创新。第三,中国的崛起离不开世界。中国必须坚持对外开放的政策,在平等互利的基础上,同世界一切友好国家发展经贸关系。第四,中国的崛起需要很长的时间,恐怕要多少代人的努力奋斗。第五,中国的崛起不会妨碍任何人,也不会威胁任何人。中国现在不称霸,将来即使强大了也永远不会称霸。
中央人民广播电台记者:在我国经济发展取得举世公认的成就的同时,很多人关心政治体制改革的问题。请问总理,在今年和本届政府任期内,政治体制改革有哪些具体的目标?在您的构想中,符合我们国情和广大老百姓利益的政治体制应该是怎样的?
温家宝:去年在这里我曾把社会主义比作大海,海不辞水,故能成其大,就是说社会主义只有吸收人类一切先进的文明成果才能使自己不断发展。今天我在这里又想把社会主义比作高山,山不辞土石,故能成其高。社会主义只有不断地调整和完善自己,才能不断进步。我应该向大家说明,我们从一开始搞的改革,就包含经济体制改革和政治体制改革,没有政治体制改革的成功,经济体制改革最终也不能成功。这里我想突出讲一下政府体制改革。从本届政府一开始,我们就确立了三个目标。第一,建立科学民主决策机制,包括集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和公证制度、决策责任制度。第二,政府要依法行政,建设法治政府。只有依法行政,建设法治政府,才能依法治国,建设法治国家。政府依法行政要做到合法合理、程序完善、公平公正、高效便民、诚实守信、权责统一。第三,政府要接受各方面的监督,包括人民代表大会的监督、政协的民主监督。要听取各方面的意见,包括社会舆论和人民群众的意见。
香港无线电视台记者:香港自从回归以来,每当我们有经济困难的时候,中央都大力支持,去年年底就实行了CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》),还有开放个人游。请问总理,最近香港有关政制的一些争议,会不会影响中央今后继续支持香港经济的发展?中央最近会不会有新的措施出台来支持香港的经济?您去过香港,对香港的前景如何看?
温家宝:去年6月29日,我在香港出席CEPA签署仪式后,讲了一段话。我说,有人说这个安排是一份大礼。依我看,真正的大礼是我带来了新一届中央领导集体坚定的决心,我们将毫不动摇地坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,坚持香港基本法。前几天,我在政府工作报告中又重申了这个原则。
我们高兴地看到,去年以来,香港的经济开始复苏,民生有所改善,整个形势趋于稳定。中央始终不渝地关心香港同胞,为了支持香港的经济发展和复苏,我们在货物贸易和服务贸易、金融、旅游和基础设施建设方面采取了许多措施。最近,我会见董建华先生,董先生又向我提出进一步帮助香港经济发展的一些要求。中央政府和有关部门正在认真研究董先生的建议。我在这里可以告诉大家一点,就是香港最近要发行200亿港币的债券,中央政府对此持积极的态度。我们的原则是,凡是有利于香港繁荣稳定、有利于内地与香港共同发展的事情,我们都会积极去做、全力支持。
我衷心希望广大香港同胞能够以香港长期繁荣稳定的大局为重,以香港同胞的长远利益和根本利益为重,顾全大局,增进团结,坚定信心,努力奋斗。香港的明天一定会更加美好,这个信念全中国人民包括香港同胞都不会动摇。
德国电视一台记者:我想问您一个关于宪法修改的问题。我看到中国群众对于这次修改宪法表示出了极大的关注。但是在此之前几个星期和几个月,我跟很多人的交谈里,也有人表示了这样一种意见,就是说宪法虽然将一些权利和自由写入了宪法,但是纸上写的东西不一定能够真正落实到现实生活当中去,因为只要中国共产党作为执政党,认为自己可以凌驾于法律之上的话,这些宪法的条文可能不一定得到很好的实施。虽然宪法条文规定的内容是非常有先进性的,但是在现实生活当中,很多自由和权利得到了一定的限制,比如说媒体的自由、言论的自由等等。您觉得将来中国应该采取什么措施,让法律凌驾于共产党之上,而不是相反。
温家宝:这次修宪在我们国家的发展中具有重大的意义。宪法修正案刚才在全国人民代表大会上以高票通过,就反映了全国人民的意志。特别是把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一起作为我们国家政治和社会生活中的指导思想,具有重大和深远的意义。至于记者谈到的修改的宪法能不能执行好,我想我们有两条原则:第一条原则是,党领导人民制定宪法,党的领导人和全体党员要模范遵守宪法。第二条原则是,宪法是我们的根本大法,宪法和法律都带有根本性和长期性,也就是说它不以领导人的更换而变更,也不因领导人注意力的改变而改变。宪法修正案通过后,我们要认真执行宪法的规定。
台湾联合报社记者:3月20日台湾要举行大选,还要进行公投,您认为公投对两岸关系会产生什么影响?您关注台湾的大选吗?您对大选以后两岸关系的前景有什么看法?
温家宝:关于公投问题,我已经清楚地表明了中国政府的立场。现在我想通过联合报的记者向台湾同胞说几句话。世界上只有一个中国,大陆和台湾同属于一个中国,大陆和台湾同胞血脉相连,一条海峡不能把我们的骨肉隔断。
明年是《马关条约》签署110周年,这里我想起了1896年4月17日,一位台湾诗人用血和泪写的28个字的诗,他的名字叫丘逢甲,是台湾彰化人。他说:“春愁难遣强看山,往事惊心泪欲潸。四百万人同一哭,去年今日割台湾。”我还想引用一位台湾著名的乡土文学家钟理和的诗句。他说,原乡人的血,必须流返原乡,才会停止沸腾。
我们之所以提出“和平统一、一国两制”的方针,就是认为这样的方针符合祖国大陆和台湾同胞的现实利益和长远利益。和平统一的过程就是两岸发展和繁荣的过程。因此,我们将以最大的努力维护台海地区的稳定;以最大的努力促进“三通”,推动两岸经济、文化的交流和人员的往来;以最大的努力推进在一个中国的原则下,早日恢复两岸的对话和谈判;以最大的努力来推进祖国的和平统一。但是,我们坚决反对“台独”,反对任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。这是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同愿望。
俄罗斯国际文传电讯社记者:请问现在俄罗斯与中国在哪些重要的国际问题上持有相同的立场,两国在能源方面的合作前景怎么样?
温家宝:中俄两国是友好邻邦,用俄罗斯人的话说,是上帝让我们两国成为邻居。我们两国有4300多公里的边界线,确实应该永远友好,永不再战。目前,中俄两国关系发展的势头良好。我们确立了一个目标,这就是建立战略协作伙伴关系。我们确立了一个机制,就是国家元首每年定期会晤和总理定期会晤。我们签署了一个条约,就是中俄睦邻友好条约。我们制定了四项措施:首先是增进政治上的相互理解和信任;第二,加强经贸合作;第三,密切在战略问题上的磋商;第四,扩大社会交往。
中俄两国的经贸关系发展潜力很大,最重要的原因是我们两国在经贸上有很强的互补性,有着地缘优势。虽然中俄石油管道问题出现一些波折,但是我对中俄的能源合作还是抱有信心的。我相信普京总统和俄罗斯人民会致力于加强同中国在石油天然气勘探与开发、石油管道建设、电力建设等各个方面的友好合作关系。
人民日报记者:反腐败一直是人们非常关注的问题,去年以来中央加大了惩治腐败的力度,一批包括省部级干部在内的官员受到惩处。您在政府工作报告里也讲到政府自身建设和反腐败工作十分艰巨。请问总理,您怎样看待当前的反腐败形势?今年将从哪些方面加强政府廉政建设和反腐败工作?
温家宝:今年是农历甲申年,提起反腐败,我就想起60年前毛泽东主席向全党推荐过一篇郭沫若的文章,《甲申三百年祭》。他谆谆告诫全党,不要犯胜利时骄傲起来、生活腐化的错误。后来,他又要求全党务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。60年过去了,我们党许多同志经受住了考验,但也有人没有经受住考验,在糖衣炮弹面前倒下了。
我一直认为反腐败是关系我们党和国家生死存亡的大事,我们政府把反腐倡廉作为一项重要任务。我们准备抓三件事。第一,要建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。第二,我已郑重向全国人民代表大会作出保证,要坚决查处违法违纪案件,坚决惩处贪污腐败分子,坚决纠正各种不正之风。第三,我们把涉及群众利益的八项工作作为反腐败的一项重要内容。
这里我想讲一下,我和我的同事们愿意接受人民的监督。在我的脑子里,有群众欢乐的笑容,也有他们焦虑的要求,但更多的是对政府的期待。我们政府一定要勇往直前,永不动摇,不畏艰险,为人民的利益献出我们全部的精力和心血。
印度报业托拉斯记者:您怎么评价中印关系在过去一年的发展?中印两国在解决边境问题上有没有取得什么积极的成果?
温家宝:前两年我同印度国防部长费尔南德斯谈了一段话,后来在印度几乎家喻户晓。我说中印两国友好的时间有2000多年,可以说占99.9%,两国的冲突的时间很短,不到0.1%。即使这个冲突,也已化干戈为玉帛。去年瓦杰帕伊总理对中国进行了一次友好的访问,这是一次非常重要的访问,我和他签署了《中印关系原则和全面合作宣言》。从那以后,两国的关系开始朝着全面合作的方向发展。
可以告诉大家,解决中印两国边境问题的特别代表已经会晤了两次。我相信,我们两个国家只要坚持和平共处,互相尊重,互谅互让,就一定能够解决好历史遗留的问题,使这两个亚洲最大的国家能够长期保持友好和合作。
这里我还想顺便谈一下南亚问题。我们同南亚国家发展关系,决不会针对第三国。我们高兴地看到,印巴关系最近出现了友好的态势。我们希望南亚保持和平和稳定。
香港南华早报记者:目前国有商业银行改革已经进入实质阶段,政府已经连续三次注资国有商业银行,您会不会担心这样会发生潜在的银行道德风险?您在最近的一次会议中说,希望中国银行和中国建设银行在三年内转变成真正的商业银行,这是不是意味着他们上市时间表会有所改变?
温家宝:这些年国有商业银行的经营状况有所改善,但是存在的问题依然是严重的,主要是不良资产的比重较高,四家国有商业银行的不良资产高达20%,接近2万亿元;资本充足率比较低;实现盈利状况不够好。根本原因在机制,在体制。
这次中央决定要对中国银行和中国建设银行实行股份制改造,并且注资450亿美元。对这个措施,国内外舆论多数评价是好的,但是也有不少人表示担心。我想向大家说明的是,我们这次改革,第一,确立了一个明确的目标,就是要使国有商业银行走市场化的道路,推进产权制度的改革,推进公司治理结构的改革,真正把国有商业银行变成现代商业银行。第二,我们制定了保全措施和明确的责任。也就是说,实行这项改革,两个银行必须对国家的注资实行保全,也就是保值增值,同时,要担负起降低不良资产的责任。第三,关键在管理和队伍。说老实话,在这两个方面我确实也不太放心。这次改革是背水一战,只能成功,不能失败。我们采取这样有力的措施,因为这确实是一场输不起的实践。我们必须下大的决心来保证这次改革成功。
日本广播协会记者:我想问一个日中关系的问题。我们都觉得日中关系整体是好的,但是由于历史问题,日中之间并没有实现真正意义上的友好关系。请问温总理,您如何看待日本?今后日中双方应怎样努力,才能实现真正意义上的日中友好?
温家宝:中日关系主流应该说还是好的。中日邦交恢复以后,两国在政治、经济、文化、民间等各方面的交流都有所发展。现在两国的经贸额超过1300亿美元,每年的人员来往超过300万,友好城市超过200对。
现在中日两国关系存在的主要问题是,日本有些领导人多次参拜供有二战中甲级战犯亡灵的靖国神社,极大地伤害了中国人民的感情和亚洲人民的感情。在二战中中国受害的家庭不是少数,死亡的就有2000多万人。日本领导人应当恪守中日关系的三个政治文件,做到以史为鉴,面向未来,不要再做伤害中国人民感情的事情,不要影响中日两国领导人的正常互访和两国关系的正常发展。我衷心希望日本领导人能够以中日关系的大局为重,以实际行动推进中日友好合作关系。
温家宝:还有几分钟,我再回答一个问题,这个问题给外国记者。
美联社记者:您一直非常关心中国的普通群众,前一阵有人写了一封呼吁信,希望把1989年发生的事情宣布为爱国行动,您觉得中国政府方面对于这些人的关切应该采取什么立场?您会把1989年发生的事情宣布为爱国行动吗?
温家宝:这个问题我已经回答多次了,但是我还是愿意回答你。上个世纪80年代末90年代初,苏联解体,东欧剧变,在中国也发生了一场严重的政治风波。在这个决定党和国家命运的重大历史关头,党中央紧紧依靠全党同志和全国人民,坚持十一届三中全会以来的路线不动摇,成功地稳住了中国改革开放的大局,捍卫了中国特色社会主义伟大事业。
15年过去了,中国改革开放和社会主义现代化建设取得了巨大的成就,这是有目共睹的。我们能取得这样重大的成就,一个重要原因,就是保持了党的团结和统一,维护了社会政治的稳定。本世纪头20年,是中国发展的一个重要战略机遇期,我们必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不要丧失这个机遇。如果再给我们20年、50年稳定的社会环境,中国一定会发展得更为强大。因此,团结和稳定确实比什么都重要,这也是我作为一个总理最为关注的问题。
谢谢大家!
记者招待会历时110分钟,近700名中外记者参加。(完)
温家宝:我是一个很普通的人 记者会答问全文 视频 (新华网 2003-03-18) 新华网北京3月18日电国务院总理温家宝和副总理黄菊、吴仪、曾培炎、回良玉,18日上午应十届全国人大一次会议新闻发言人姜恩柱的邀请,与采访“两会”的中外记者见面,并回答记者的提问。
温家宝总理首先向中外记者介绍了各位副总理,并对大家表示欢迎。
温家宝说,我首先对全国人民讲几句话,感谢人民对我的信任。我是一个很普通的人。我出生在农村的一个教育世家。我的祖父、父亲和母亲都是教员。我的孩提时代是在战乱中度过的。战火烧毁了我的全家,包括爷爷亲手办的那座小学。旧中国的苦难在我幼小的心灵留下了不可磨灭的印象。
我从在大学学地质到从事地质工作整整25年。这期间大部分是在非常艰苦和恶劣的环境中度过的。我深知人生的艰辛,也知道国家建设的艰难。但我也树立了一种信念:一个人、一个民族、一个国家,只要不畏艰险,勇于攀登,一定能达到光辉的顶点。
我在中南海工作了18年,这是我们国家现代化建设十分重要的一个时期。我目睹了在邓小平同志和江泽民同志的领导下,中国改革开放和现代化建设所取得的巨大成就,中国面貌发生的历史性变化。我经历了这场伟大的实践。中国的建设事业是非常伟大也非常艰巨的,惟有在中国共产党的领导下,坚持改革开放,走中国特色社会主义道路,国家才能繁荣富强;惟有坚持民主、科学和负责任的精神,才能实现我们的目标。全国2500多个县(区),我跑遍了1800多个。这使我更深地了解了国情和人民的状况,深知人民的期待。我绝不辜负人民的期望,一定要以人民给我的信心、勇气和力量,忠实地履行宪法赋予我的职责,殚精竭虑,鞠躬尽瘁,不负众望。
中央电视台记者:首先祝贺您就任本届政府的总理,同时也向昨天新就任的四位副总理表示祝贺。温总理,我们知道您也是上届政府的主要领导人之一。请问您对上届政府的工作,以及对朱总理本人的工作有何评价?过去的五年中国取得了举世瞩目的成就,也对本届政府的工作提出了更高的要求,您认为本届政府所面临的主要困难和挑战是什么?
温家宝:以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,为中国的改革、发展、稳定作出了举世公认的巨大贡献,并且在实践中形成了“三个代表”重要思想,这是我们一笔宝贵的财富。上届政府在朱镕基总理的领导下,忠实地履行职责,做了大量富有成效的工作,人民是满意的。我们现在的全部工作都是在前任的基础上开始的。前人给我们奠定了很好的基础,但是摆在我们面前还有许多困难和问题,还要我们继续进行开创性的工作。我总记着一句古训:生于忧患,死于安乐。要居安思危,有备无患。
当前摆在我们面前的主要问题是:第一,农业发展滞后,农民收入增长缓慢,这已经成为制约扩大内需的一个重要因素。第二,一部分企业生产经营困难,建立现代企业制度将是一个长期的任务。第三,下岗和失业人口不断增加,社会保障的压力非常之大。第四,城乡发展不平衡,东西发展不平衡,还有相当一部分地区、相当一部分人口处于贫困状态。第五,财政负担沉重,金融不良资产比例较高。但是,我们有改革开放20多年来奠定的雄厚物质技术基础,有安定团结的政治局面,只要坚持正确的路线和政策,我相信,在以胡锦涛为总书记的党中央领导下,我们一定能够克服困难,实现全面建设小康社会的宏伟目标。
德新社记者:朱镕基开始当总理的时候,他说,不管前面是地雷阵还是万丈深渊,他都将鞠躬尽瘁,死而后已。和他比起来,你觉得你的工作风格会怎么样?
温家宝:朱镕基总理是我非常敬佩的一个领导人,他有许多优点值得我学习。至于我自己,大家普遍认为我是一个温和的人。但同时,我又是一个有信念、有主见、敢负责的人。在我当总理以后,我心里总默念着林则徐的两句诗:“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。这就是我今后工作的态度。
人民日报记者:刚才你谈到新一届政府面临的任务仍然非常艰巨。特别是新一届政府还担负着为全面建设小康社会开好局的任务,应该说担子非常重。请问总理,新一届政府在五年任期当中,准备确定什么样的目标,制定什么样的施政纲领?
温家宝:我认为这是一个总理今天应该认真回答的重大问题。我曾经把今后的工作概括为四句话。第一,实现一个目标,这就是保持经济持续较快增长,同时,不断提高人民的生活水平。而做到这点,就要继续保持政策的稳定性和连续性,坚持扩大内需的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策。第二,抓住两个关键环节:一是经济结构的战略性调整,二是继续扩大对外开放。第三,解决好三个重大的经济问题:第一个问题是就业和社会保障,第二个问题是财政的增收节支,第三个问题是继续整顿和规范市场经济秩序。第四,推进四项改革:第一项是农村改革。农村改革包括农村税费改革,粮食购销体制改革,对农民补贴方式的改革,农村金融体制改革和农村医疗制度改革。第二项是企业改革。继续把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,致力于实现建立现代企业制度的目标,同时,推进国有资产管理体制改革。第三项是金融改革。一方面要建立和完善金融监管体制,另一方面要加快国有金融企业的改革,建立起真正的现代金融企业制度。第四项是政府机构改革。关键在于政府职能的转变,成败与否在此一举。
这四句话大家可能都已经熟悉了。我又想了24个字,就是为了保证这些任务的完成,必须把握以下几个原则:城乡协调、东西互动、内外交流、上下结合、远近兼顾、松紧适度。城乡协调,就是要把农业和农村工作作为重中之重,促进城乡协调发展;东西互动,就是东部地区要抓住机遇,加快发展,有条件的地方率先实现现代化。要把老工业基地的改组、改造和振兴摆在更加突出的位置。继续实施西部大开发战略;内外交流,就是要坚持以扩大内需为主,同时抓住加入世贸组织的大好机遇,继续推进对外开放;上下结合,就是要充分发挥中央和地方两个积极性;远近兼顾,就是要继续实施科教兴国战略和可持续发展战略,使我们国家经济和社会实现可持续发展;松紧适度,就是要使发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度相适应,正确处理改革、发展和稳定的关系。
香港东方报业集团记者:我们很想知道,新一届政府对香港政策会不会改变?目前香港财政赤字严重,失业率也很高,无论是特区政府也好,香港市民也好,都在努力渡过难关。请问,中央政府会不会采取进一步措施支持香港更快渡过难关?我还想问一下,您什么时候去香港亲自为我们打打气,我想香港市民一定会很欢迎的。
温家宝:感谢你的提问,使我有机会第一次通过新闻媒体向广大香港同胞、澳门同胞表示我亲切的问候和良好的祝愿。香港回归5年多来,在香港特别行政区行政长官董建华和特区政府的领导下,认真贯彻执行了“一国两制”的方针和《基本法》的原则,维护了法律赋予香港同胞的自由和权利。香港战胜了亚洲金融风波带来的经济上的困难,保持了稳定和发展。毋庸讳言,香港经济目前确实遇到比较大的困难,主要表现在失业率增高和财政赤字加大。这既有国际经济形势变化的影响,也有香港自身经济结构的问题,但是香港的优势还在。香港有雄厚的物质基础,直到目前,香港没有一笔内债和外债,目前香港的居民储蓄率还超过1997年。香港有完备的法制,有有利的区位优势,有许多优秀的管理人才。现在需要的是团结和信心。我完全相信香港同胞的智慧和能力,在以董建华先生为首的特区政府的领导下,香港一定能够克服眼前的困难。
至于说到中央政府对香港的支持,我想明确表示,我们将一如既往、竭尽全力支持香港的稳定和发展。我们正在抓紧落实内地与香港特别行政区建立更加紧密的经贸关系的各项措施。香港是中国的一颗璀璨的明珠,保持香港的稳定和繁荣是我们坚定不移的目标,也是中央政府义不容辞的责任。
我希望能到香港去,越快越好。
布隆伯格金融信息社记者:温总理,江泽民和朱镕基说解决失业问题有一个方式,就是给民间企业、私营企业一些优惠的政策。您可以给我们介绍一下有什么样的优惠政策给这些私营企业吗?还有一个问题,中国有没有一个计划扩大人民币汇率的浮动范围?
温家宝:发展个体私营企业等非公有制经济,是我们政府坚定不移的方针。只要是依法经营,照章纳税,维护职工的合法权益,并且符合安全和环保的要求,我们支持和鼓励个体私营企业发展,这是扩大就业的一个非常重要的渠道。我们将在市场准入、税收、贷款和进出口等方面,给个体私营企业以平等的待遇。
至于你提到的汇率问题,中国实行的是根据市场需求变化、有管理的浮动汇率。从1994年汇率并轨到现在,人民币汇率并不是一成不变的。人民币对美元的实际汇率,到去年底升值了18%,对欧元升值了39%。我们将继续探索和完善汇率形成的机制。但是我想说明一点,人民币的强劲和稳定不仅有利于中国,也有利于亚洲和世界。
新华社记者:最近我们注意到,海外一些媒体有这样两种说法:一种说法是我国经济体制改革近年来取得了明显的成果,但与经济体制改革相比,政治体制改革的步伐相对缓慢;另一种说法认为,我国反腐败工作,越反腐败案件越多,涉案的政府官员级别越来越高,金额越来越大。我想问总理,您对这两种说法有何评价?新一届政府将采取哪些措施推动我国政治体制改革进一步深化?对建立清正廉洁高效的政府,您有何设想?
温家宝:推进政治体制改革,是我们党和政府坚定不移的目标。我们的政治体制改革,始终围绕着什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设一个什么样的党、怎样建设党这样两个重大问题来进行。其基本目标是:发展社会主义民主,完善社会主义法制,依法治国,实现人民当家作主。本届政府推进政治体制改革打算从三个方面入手:第一,建立科学民主的决策机制,重大的经济决策、重大的经济问题和重大的建设项目要经过充分论证,形成领导、群众和专家相结合的决策机制。第二,依法行政。政府部门和工作人员都要按照宪法和法律执行公务,同时又要接受宪法和法律的约束和规范。第三,民主监督。政府要自觉接受人民代表大会的监督,接受政协的民主监督,接受群众和舆论的监督。只有让人民监督政府,政府才不会懈怠。只有人人负起责任来,才不会人亡政息。
尽管这些年我们反腐败取得很大的成绩,但是应当承认,在我们的社会中还存在比较严重的腐败现象,在经济体制转轨中,某些领域尤为突出。我们新一届政府准备从四个方面加强反腐败斗争:第一,严格公务员的纪律。第二,严惩公务员违法犯罪。第三,推进政府机构改革,改革行政管理制度,改革行政审批制度,改革资金管理制度,改革人事制度。第四,加强各方面对我们的监督。
在这里,我愿意代表我们新一届政府向大家表示,从我们自己做起,以身作则,接受全国人民的监督。
日本经济新闻记者:我想问一下金融方面的问题。四大国有商业银行处理不良资产的问题已经成为中国经济发展比较大的课题。请问,是不是有可能投入财政资金?怎样提高四大国有商业银行的竞争力?还有,今年是《日中和平友好条约》25周年,您是不是打算年内访问日本?
温家宝:为了降低金融不良资产,这些年我们做了很大的努力,包括剥离了14000亿元不良资产,成立了四家金融资产管理公司加以处置。但是目前四家国有商业银行的不良资产率,如果按照四级分类口径,还高达21.4%;如果按照国际通行的五级分类法口径,达到25%左右,其中损失资产占相当大的比例。改变国有商业银行的经营状况,需要有政策的扶持,包括补充资本金和剥离不良资产。过去五年,我们曾发行2700亿元特别国债补充银行资本金。同时,剥离了14000亿元的不良资产。但是根本解决银行的问题在于改革,在于建立现代的公司治理结构和现代金融企业制度,并且创造条件实行股份制。
至于中日关系问题,我想说几句话。中日两国是一衣带水的邻邦,有2000多年的友好交往。但是近代以来也有过很大的曲折。正确对待和处理日本侵华的那段历史,始终是发展中日关系的政治基础。我们希望日本政府恪守中日之间的三个文件,以史为鉴,面向未来。我们愿意发展同日本的各方面关系,包括高层往来。至于我自己,我希望在一个适当的气氛中到日本去访问。
台湾中天电视台记者:从年初以来,台湾方面在两岸关系上有新的做法,比如提出希望建立两岸和平稳定的互动架构,在两岸“三通”直航上也有比较积极的做法,大家都很希望两岸关系能够进入良性循环的互动。不过在此之前一直没有机会了解您对两岸关系的看法,借这个机会请您谈一下您对台湾的了解和认识是什么?新一届政府成立以后,在两岸关系上有哪些问题要有所推动?您个人的期待又是什么?
温家宝:我愿意通过记者女士向台湾同胞表示亲切的问候。实现祖国的完全统一是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望。说起台湾,我就很动情,不由地想起了一位辛亥革命的老人、国民党的元老于右任在他临终前写过的一首哀歌:“葬我于高山之上兮,望我大陆。大陆不可见兮,只有痛哭。葬我于高山之上兮,望我故乡。故乡不可见兮,永不能忘。山苍苍,野茫茫。山之上,国有殇。”这是多么震撼中华民族的词句。中国政府将坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”的方针,在一个中国的原则基础上,尽早恢复两岸的对话和谈判,反对“台独”,积极推进两岸经济、文化的来往与交流,推进两岸直接“三通”的早日实现,争取早日实现和平统一。
俄通塔斯社记者:您认为中俄关系会不会有什么改变?您对上海合作组织有什么态度?
温家宝:中俄两国有着4000多公里的共同边界。稳定和发展中俄两国的睦邻友好关系,符合两国人民的根本利益。这些年来,中俄两国的战略协作伙伴关系有了进一步发展,保持了良好的态势。中俄睦邻友好合作条约又为两国关系的发展奠定了法律基础。中俄两国领导人为发展两国友好关系制定了长远的规划。我相信中俄关系会稳定发展。我们将继续发挥上海合作组织的作用,加强组织内各国在重大国际问题上的磋商,为维护世界和平、促进共同发展作出应有的贡献。
美联社记者:在中国越来越开放的趋势下,您对1989年那场风波有何看法?针对伊拉克问题的最新事态,您有何评论?
温家宝:作为一个有13亿人口的大国的总理,我最关心的是中国的稳定和发展。我深知中国的稳定和发展来之不易。上世纪80年代末90年代初,世界风云变幻,苏联解体,东欧巨变,在中国也发生了一场政治风波。党和政府紧紧依靠人民,采取果断措施,稳定了国内局势,并且继续推进改革开放,走中国特色社会主义道路。13年来,中国所取得的巨大成就说明,稳定是至关重要的。
关于伊拉克问题,中国的立场是一贯的、鲜明的、有原则的。我们主张伊拉克问题应该在联合国的框架内,通过政治手段和平解决,尽量避免战争。联合国1441号决议应该得到全面、切实的贯彻。核查工作应该继续进行。同时,我们也主张伊拉克政府应该严格、切实地遵守联合国的有关决议,主动配合国际组织搞好武器的核查工作,彻底销毁大规模杀伤性武器。现在伊拉克的局势已经箭在弦上,一触即发。但是,只要有一线希望,就不应放弃通过政治方式解决的努力。
中央人民广播电台记者:农村税费改革今年将在全国全面推开。您曾经说过,我们一定会走出历史上“黄宗羲定律”这个怪圈。请问您认为我们的税费改革怎么才能走出这个怪圈?
温家宝:这个问题我已经讲得很多了。我想强调两点。第一,农村税费改革的实质,是要改革农村不适应生产力发展的上层建筑的某些环节,最重要的是要精简机构和人员。中国古代《大学》一文说,生财有道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者抒。现在在农村倒过来了,“食之者众,生之者寡”。有一个县十二三万人口,吃财政饭的多达5700人。如果不精简机构,不减少人员,农民的负担不可能得到彻底解决。与此同时,要加大财政对农村的支持力度。我们的最终目标,是要把一切不应该向农民收取的税费,全部减下来,但这需要有一个过程。从今年开始,我们就出台了一项措施,就是新增对科技、教育、文化、卫生的财政支出,主要用于农村。
中东社记者:目前世界形势并不太平,比如中东地区就是一个非常危险的地区。所以我们很想了解您关于这些问题的看法。您是否同意今天美国总统对伊拉克总统所发出的最后通牒?您能否就此发表一下看法?能否介绍一下中国对于这些热点地区问题的看法?
温家宝:中东地区始终是中国和世界人民关注的焦点。当前突出的是伊拉克问题和巴以问题。我注意到布什总统在北京时间今天上午9点发表的演说。中国的立场是鲜明的:应该继续坚持通过政治手段和平解决伊拉克问题。我们认为,1441号决议是符合联合国宪章原则的,各国应该遵守。我们对于以巴冲突一直深感忧虑和关切,我们衷心希望以巴双方能够配合国际各方面的调解,按照联合国的有关决议和“土地换和平”的原则,通过政治谈判和平解决以巴冲突。我们不希望中东燃起战火。一个和平稳定的中东有利于全世界。
英国金融时报记者:我想补充提一个金融方面的问题。你们现在是否有计划允许私营银行成立?
温家宝:你的问题使我想起2000年访问英格兰银行时,我发现英格兰银行的门很多,窗户很小。我了解到,英国金融发展有几百年的历史,而中国提出要把银行办成真正的银行,不是财政的出纳,只有十几年的历史。我们已经有了以民间资本为主的股份制银行,比如中国民生银行。随着金融监管的加强,中国金融企业的所有制形式势必会多样化,但这是一个比较长的过程。
香港凤凰卫视记者:熟悉您的人都说您是一个重视事实、也非常注重数据的人。麻烦您告诉我们,在目前中国国情当中,有哪些数据您认为是最为可喜的?有哪些数据最忧心、牵挂和关注的?
温家宝:瑞士前驻中国大使曾经说过我的脑子像 computer(电脑),我的脑子里确实装了许多数字。这些数字有使我高兴的,也有使我忧虑的。譬如说,中国改革开放以来,GDP的增长速度年均在9%以上;中国近5年尽管受到亚洲金融风波的影响,GDP的增长年均在7.7%,去年达到8%。目前中国的外汇储备达到3000亿美元等等,这些是使我高兴的。但是,有些数字恐怕连记者也不完全清楚,比如中国的劳动力有7亿4千万,而欧美所有发达国家的劳动力只有4亿3千万。中国每年新增劳动力1000万;下岗和失业人口大约1400万;进城的农民工一般保持在1亿2千万。中国面临巨大的就业压力。中国13亿人口有9亿农民,目前没有摆脱贫困的3000万左右,这是按每年人均收入625元的标准计算的。大家知道,这个标准是低水平的,如果标准再增加200元,农村贫困人口就是9000万。中国东西部差距很大,大家恐怕只是从概念上了解。我想说一个数字,中国沿海五六个省市GDP超过全国GDP总值的50%。这几个数字,已经点出了三个问题:农村问题,就业和贫困人口的问题,东西部地区差距问题。因此,当好中国的总理不容易。如果要我说现在的心情,我觉得身上的担子有千钧重。
温家宝:我非常希望跟大家交流意见,因此,破例再给一个提问的机会。
美国有线新闻网记者:在开场白中您谈到您的孩提时代是在战乱当中度过的。在您二十几岁的时候,您也经历过“文化大革命”。您能否谈一下“文化大革命”的这段经历对于您对中国国内问题、国际问题的看法产生什么样的影响?特别是关于伊拉克问题,您的这段孩提时代的战争经历是否使您成为一个反战的积极分子?对于一触即发的伊拉克战争,您是支持还是反对?
温家宝:新中国成立已经半个多世纪了,她走过辉煌的道路,也曾出现过严重的曲折。“文化大革命”就是个曲折。我始终相信,社会主义是大海,大海是不会枯竭的,大海可以容纳百川。只有吸收人类一切文明成果,社会主义才能巩固和完善。这个时间会很长,需要上百年,甚至几百年的时间。
关于伊拉克问题,中国是有原则的,中国的立场是根据世界和平与发展的潮流以及从中国的根本利益出发的。中国主张伊拉克要彻底销毁大规模杀伤性武器。同时,伊拉克问题应通过政治方式加以解决,避免战争给中东地区和世界带来影响。
这次会见在人民大会堂三楼中央大厅举行,历时近两小时。结束时,温家宝总理特意来到记者席前,同在场的中外记者亲切握手致意。参加采访的中外记者约800名。 |