党的十七大刚刚闭幕，十七大代表、省委常委、福州市委书记袁荣祥就深入企业和高校宣讲十七大精神。借宣讲间隙，记者采访了他。
 

　　袁荣祥说，福州作为海峡西岸省会中心城市，在海西建设中必须紧紧抓住并切实用好中央支持海西发展的历史性机遇，全面贯彻十七大精神，认真落实“四谋发展”实践主题和“四个重在”实践要领，更好地在海西建设中挑大梁、树形象、走前头，努力实现全面建设小康社会目标。

　　优农强工大服务

　　发展如何又好又快？福州市按照做优农业、做强工业、做大服务业的思路，在优化产业结构上下功夫，加快推进三次产业协调发展。特别是工业经济在江阴、罗源湾两大港区为重点的“南北两翼”发展战略的强力带动下，工业产值增速持续高位运行，今年1—9月规模以上工业总产值增长23.1%，增速自去年1月以来已连续21个月保持在20%以上；电子信息、汽车及配件、纺织、冶金、能源等产业集群不断发展壮大，今年以来几大重点产业持续发展。第三产业占地区生产总值的比重从2004年的40%提高到今年三季度的43.7%。

　　袁荣祥说，福州经济发展的速度、质量、结构在不断优化，这种发展趋势要持续下去。十七大报告对促进国民经济又好又快发展提出了八个方面的工作要求，福州的经济发展，就要按照这些要求认真贯彻落实。首先要更加注重自主创新，抓紧组织实施一批重大科技专项和关键技术攻关，加强行业技术创新中心、企业技术中心和工程试验室建设，发展壮大品牌经济。其次要更加注重转变经济发展方式，加快产业结构优化升级，着力构建富有省会特色和竞争力的可持续发展产业体系。同时，严格执行节能降耗和污染减排目标责任制，推进电力、冶金等重点行业和百家重点企业的节能减排工作，加快发展循环经济，增强可持续发展能力，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。

　　统筹的任务还很重

　　袁荣祥认为，贯彻落实科学发展观，必须切实增强统筹意识，更加自觉地统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。近年来，福州市坚持在“多予”上下功夫，近三年市级财政支农资金分别达到2.3亿元、2.8亿元和3.17亿元，分别同比增长20.15%、23.32%、11.46%，促进了城乡协调发展；按照“提升中心城区、拓展南北两翼、推进东西两片”的发展思路，努力打造合理分工、优势互补的区域经济发展新格局，目前福州市城区建成面积从2000年的91.5平方公里拓展到现在的177平方公里，中心城区的承载力、服务功能不断增强，同时南北两翼、东西两片齐头并进，促进了区域协调发展；省会城市的科技、教育、卫生、文化、体育事业也取得了长足进步，呈现出经济社会协调发展的良好趋势。

　　袁荣祥说，当前福州市统筹各方面发展的任务还很重，关键要抓住薄弱环节，重点突破，务求实效。促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，实现城乡良性互动、共同发展。推进福永高速公路、平潭海峡大桥、绕城高速公路等一批联结城乡的重大路桥等基础设施项目建设，进一步增强城市对农村的带动力、辐射力。要针对福州市中心城区和县（市）、沿海片与山区片等不同区域之间发展的差异性和地理位置的特殊性，一方面，进一步拓展城区发展空间，做大中心城市规模；另一方面，鼓励东部沿海片区的县（市）充分发挥海陆交通便捷的区位优势加快发展的同时，加大对西部山区片永泰、闽清欠发达县财政、政策扶持力度，促进沿海和山区协调发展。要坚持教育优先发展，扎实推进创新型城市建设，加快文化和医疗卫生事业发展，不断提升社会事业发展水平。同时，坚持节约资源和保护环境的基本国策，进一步巩固扩大国家园林城市、国家环保模范城市创建成果，大力发展循环经济，努力建设生态文明，积极推进宜居城市建设，统筹人与自然和谐发展。

　　着力改善民生

　　谈到民生问题，袁荣祥显得特别关注。他说，近年来福州市把关注民生、改善民生作为构建和谐社会的重要内容，持续深入为民办实事切实解决好就业、就学、就医及住房、社会保障等城乡群众最关心的问题。在就业方面，近两年全市每年新增就业14万人左右，累计帮助6.1万下岗失业人员实现再就业，再就业率达73%；在看病方面，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设；在就学方面，高度重视解决农民工子女入学问题，今年秋季开始，13个县（市、区）189所公立小学全部对农民工子女开放就读，共接纳农民工子女近7.9万人，基本解决了适龄农民工子女就学问题。袁荣祥表示，下一步，福州市要进一步完善就业再就业政策支持体系，加强就业再就业公共服务平台建设，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业，着力帮助零就业家庭成员就业；抓紧健全完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系；优化教育结构，加大教育投入，切实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。

　　袁荣祥介绍，目前福州市养老保险、基本医疗保险、失业保险参保人数分别达到63.7%、82.8%、71.2%；全市11个有农业人口的县（市、区）全部实施新型农村合作医疗制度，参合人员346.12万人，总平均参合率达85.63%；城镇居民基本医疗保险试点工作于今年10月1日在全市范围内正式启动实施，预计今年参保率可达30%；城市低保已基本实现“应保尽保”，农村低保对象已达10多万人；积极解决中低收入家庭住房困难问题，在去年动建255万平方米社会保障房的基础上，今年又动建200万平方米，保障困难群众基本有住房，目前符合廉租住房保障条件的最低收入家庭1398户，已实现应保尽保，有2.1万户中低收入家庭入住经济适用房。袁荣祥说，福州市将在现有基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，让发展成果更多地体现在改善民生上。（记者 卢雅）