首要改善民生 预告发展新局

　　台湾《联合报》和《中国时报》的报道均注意到，“科学发展观”被列入中共党章。

　　《联合报》报道说，中共十七大昨天闭幕，包括特邀代表在内的二千二百三十五名代表，选出新一届中央委员，“科学发展观”正式写入中共党章。胡锦涛在闭幕讲话中强调，大会通过的政治报告，是在新的历史新起点上，继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领；大会通过中共党章修改，体现理论创新和实践发展的成果；大会选举的新中央委员会，实现新老交替。

　　《中国时报》的报道说，中共十七大昨日上午通过党章修正案，将“科学发展观”写进党章，并提出中国特色社会主义“理论体系”、将“社会建设”纳入党章、奋斗目标转为建设富强民主文明“和谐”的社会主义现代化国家等，均预告着未来的新转变。

　　报道说，对于中国要发展成为何种国家，《党章修正决议》同意将党的奋斗目标，表述为“建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”，并“将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章”，跟十六大相比多了“和谐”二字，以及首次在党章里纳入“社会建设”内涵，并强调要“以改善民生为重点”。

　　和平攻势：软的更软 硬的更硬

　　《中国时报》并刊发特稿文章分析说，“和平是主旋律，发展才是硬道理。”邓小平当年推进中国改革开放的政策原动力，目前似已成为未来五年中共对台工作方针与对台政策思维的最高指导原则。

　　胡锦涛日前倡议两岸政党谈判，协商结束敌对状态，达成《和平协议》；十七大通过的决议，更强调：“要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平。” 文章认为，胡锦涛把“和平发展”摆在对台工作的首位，对缓解两岸紧张对峙关系，提供了新的契机。

　　　更值得台湾朝野关注的是，胡锦涛的政治报告与审议后的决议，都强调坚持和平基调，但近日中共对台部门与涉台学界均强调，胡所提的“任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定”这话有特殊意涵，事实上，就是针对明年三月“入联公投”可能结果的反制宣示。和平发展虽是主调，但反“独”反分裂仍是中共底线。

　　缔造两岸关系荣景

　　《中国时报》今日还刊发邵宗海的评论文章说，胡锦涛在十七大政治报告中，就“对台政策”提出有意与台北缔结“和平协议”建议，引起两岸与国际社会极大的回响，认为这句话具有创意，可以缔造两岸关系的荣景。

　　文章认为，“和平协议”在十七大政治报告中正式出现，外界不能只以“新瓶旧酒”角度来观察。配合两岸与国际目前的情势，可能尚要赋予新的政治意义：“和平协议”一词正式载进十七大政治报告官方文件，当然是众所了解的重要性与政治意义。这也代表北京对台政策在今后五年里，将遵循这项名词所宣示意义与轨迹来运作。

　　文章称，“和平协议”这个用词也无异告知台湾与国际社会，只要台北不挑战反分裂法的红线，两岸关系的推展一定是朝着“和平发展”的方向迈进。