盘点2009中国“就业之痒”
【最新动态】到１１月底，全国下岗失业人员再就业人数已经完成了４７８万人，完成全年目标的９５％。１４６万人就业困难人员实现了就业，完成全年目标的１４６％。如今回头再看，今年城镇月新增就业数已画出了一条稳步向上的曲线。
经济下行，对百姓生活带来的直接冲击就是就业空间缩小。
２００９年，在国际金融危机对我国就业带来的严重冲击下，“４０５０”人员、残疾人员、低收入家庭人员、被征地农民和长期失业人员等就业困难人员究竟是怎样度过的－－
在合肥。
庐阳区海棠街道的２０多位有创业意向的下岗职工、就业困难人员正式进入社区创业实训“基地”拜师学艺。
为了鼓励城市下岗职工及就业困难人员实现创业促进就业，合肥市选择了７０家企业作为创业实训基地，为有创业意向的城市困难人员提供“手把手”的创业指导，并提供创业资金补贴。
在西宁。
今年３月，王丽娅下岗了。“家里经济条件本来就不好，金融危机来了，今后这日子可咋过啊。”心焦如焚的王丽娅和丈夫商量后，想发挥自己做过销售和服务的优势，开一家鲜花店。
劳动就业部门的工作人员在了解到她资金不多、管理经验不足的难处后，让她参加了政府举办的创业培训班，还建议他们向劳动就业部门申领一笔扶助资金。经过几个月的用心经营，王丽娅的花店逐步走上正轨。她感慨道：“如果没有政府的好政策，仅凭一个人的力量是很难创业起家的。”
……
为了帮扶就业困难人员重新走上工作岗位，各地各部门纷纷出台政策－－
上海市规定：本市企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位吸纳经认定的“就业困难人员”，并签订１年以上劳动合同的，将获得一次性补贴每人每年５０００元－１００００元；
海南省通过扩大公益性岗位开发范围、提高公益性岗位补贴限额和就业困难人员灵活就业社会补贴标准，延长公益性岗位补贴时间等方式，鼓励用人单位吸纳就业困难人员就业；
青海省开展以“就业援助你我他，真情相助渡难关”为主题，以“送政策、送服务、送岗位、送补贴”为内容的帮助城镇下岗失业人员就业的就业援助系列活动；
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对就业困难人员，不仅要帮助他们走出困境，还要支招如何自主创业；不仅要提供直接帮扶，更有间接支持。“为了减轻企业负担稳定就业，中央政府和相关部委出台了一系列政策，力度之大、范围之广前所未有。”据人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，以“五缓四减三补贴”政策为例，到１０月底，全国共帮助困难企业减轻负担３３８．５亿元，受益企业１６２万户、职工６１００万人……
【专家回应】中央党校教授叶笃初说，对于城市中困难群体的就业，政府应该做到应保尽保，对部分公益性的岗位，比如保洁、保安等工作，政府将给予就业补助，给困难人员买岗位，有利于解决他们就业难的问题，这不失为一种良策。但同时，有关部门还应该下力气促进创业带动就业。
