旁听不旁观 人代会旁听市民成民意新桥梁
新华网上海２月１日电（记者 仇逸）１月３１日，上海市十三届人大三次会议现场处理代表书面意见，同时接纳处理旁听市民带来的社情民意。
记者了解到，今年上海人大将已经实施约２０年的市民旁听大会制度进行改革，３４名人代会旁听市民的身份和手机号码经本人同意向社会公开。连日来，在旁听会议的同时，这些旁听市民接到了成千上万的来电和手机信息，成为人大会议了解民情、联系群众的有益补充。
“我要把政府的精神带给市民，也要将市民的呼声带到大会上。”曾在汶川地震后捐出自己养老房为灾区建学校的“最牛退休女教师”沈翠英告诉记者：“我见证了人大会议的透明度，也见证了我们的代表、我们的政府为了上海经济发展、人民生活幸福不懈努力着。”连日来，她接听了１５０多个电话，认真整理了其中７类集中反映的社会问题，在人大专门为旁听市民召开的专题会上进行了提交。
庄菊娣是上海第四织带厂的一名普通退休女工：“我特别感动的一句话是‘越是经济形势严峻，越要高度关注改善民生’，这种无障碍的沟通，使我真正感觉这是我们人民自己的大会。”她此次也带来了“住房保障应着重解决年轻人结婚住房”等社会呼声。
“手机公开后，没想到有那么多电话，那么多人会找到我反映问题，这种被人信托的成就感、幸福感不亚于当奥运会冠军。”上海市射击射箭运动中心主任助理、奥运冠军陶璐娜说。
除了动拆迁、教育、医保等一些个体或共性的情况反映外，旁听市民也接到了大量市民为上海更好发展献计献策的电话和信息。“老百姓关心大会，关心上海的未来。”中科院上海光机所的研究员说。为了更好地解决世博会的交通问题，有市民特意研究了上下班交通与世博会游览之间的客流车流关系，绘制了交通图要求他转达。
按照事先规定，人代会期间，３４名市民旁听大会的全体会议、代表团会议和代表分组会议，并在旁听结束后对市人大、“一府两院”及大会组织等方面工作提出意见和建议，会上不进行发言。“令我没有想到的是，旁听松江代表团会议时，主持人让我在会前做了１０分钟的发言，有关同志还将我收集到的群众意见一一记录下来并表示会分头落实，令我感动和鼓舞。”来自松江区小昆山镇的张玉峰说。手机和身份公开，给旁听市民带来了光荣、责任、压力，据悉，上海３４名旁听市民大多来自基层，有企事业单位职工、公务员、军人、街道干部、科技人员、教师、学生和离退休老同志等，年龄最大的７６岁，最小的２２岁，在会议期间，他们中不少人２４小时开机接听来电，甚至半夜３点倾听市民反映。
上海市人大常委会主任刘云耕强调，人大工作越是主动公开，就越能接受人民群众的监督，鞭策和推动工作。 据了解，上海市人大将积极探索在市民及人大代表参与人大工作的身份公开方面形成制度规范。除上海市人代会外，市民旁听市人大常委会会议、参加常委会组织的立法听证会和涉及民生的专项监督及专题调研，人大代表参与群众关注的社会热点问题调查等，都要向社会公开姓名、身份和联系方式。
