今春两会即将召开，围绕一段时间以来的舆论热点和两会期间可能出现的议题，新华社新闻研究所媒介市场调查研究中心在全国范围内开展抽样调查，了解和分析公众对2009年两会的期待。

　　调查结果显示，“关注民生”、“倾听民声”、“反映民心”是公众对2009年两会的最大期待。其中，反腐倡廉、司法公正、医疗改革、收入分配、就业等话题是今年两会最受关注的话题。而全球金融危机、新中国建国60周年等特殊背景也使得今年的两会更具有时代特色，如公众对政府的宏观调控作用和货币政策基调更为关注，民生、民主等问题越来越受到关注。

　　最重民生

　　“关注民生”是公众对两会内容最主要的需求。同时，随着现代社会各种社会交往的增多、社会成员文化程度普遍提高和民主参与意识的日益增强，公众已习惯于从事关全局的重要资讯中获取信息，以正确认识和判断形势和政策、调整个人工作和生活决策。因此，两会中国家宏观经济运行的方向性信息与趋势性信息也广受关注。调查中，“与生活直接相关的政策、措施”和“国家重大政策、法律法规的审议”是绝大多数人最希望了解的内容。

　　调查同时显示，在关注会议议程、程序、议题的同时，公众希望更多看到基层代表、委员充分展现“普通公民与代表委员的互动及参政议政情况”和“代表委员的活动和意见建议”，用审议、讨论的过程和参政、议政的生动场面感受民主政治。

　　针对如何应对危机、采取有效措施解决当下主要社会问题，公众关注代表委员涉及就业、医疗改革、就业、灾后重建、农村发展、经济发展等百姓关注热点和重点的议案提案；代表委员的议案中最具代表性的提议及其积极影响；代表委员的职业身份构成及其带给整个议政群体的新特点；基层代表委员以往意见建议的落实情况；代表委员们的精彩语录集锦等。

　　对两会期间将要审议、即将出台的政策如何解读、评论，百姓对此的反应；新出台的惠民政策对百姓生活有什么影响；与百姓相关政策、措施的执行、落实、管理等；重大政策特别是新经济政策对于企业发展、社会经济形势的直接影响；有关文件规定出台的背景、针对的问题、在实施过程中可能遇到的困难等；议案提案中具有时代特色、可操作性强的新观点、新内容等都是公众希望了解的内容。

　　政治建设

　　政治建设方面，公众最关心的问题是如何推进基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利。同时，“预防和惩治腐败体系的建设”在今年受到更多关注。

　　据调查，在基层民主方面，公众关注主要包括，改革开放30年基层人民的民主权利有了哪些变化？大力推进基层人民民主有哪些积极的作用？促进基层民主建设的典型经验；党外人士参政议政获得的积极效果；党外人士建议的采纳情况；政府问政于民的具体渠道及好的做法；社会主义民主政治在人民生活中的具体体现有哪些？对公共行政的民主监督有哪些新法出台？基层政府部门人员的素质问题，农村干部是否真正做到为农民谋福利？

　　在关于预防、惩治机制的建设方面，关注点主要包括，法治如何落到实处？如何监督“司”法之人？希望了解国家公务员问责制度的有关情况；如何加大监督力度，预防公务员职务犯罪？领导干部的服务意识如何体现？怎样考量？如何完善法律、畅通上访渠道，减少群体性事件？严格公务人员进出问题，介绍量化管理措施和有关监督情况；如何加强对县委书记、县长等基层官员的防腐力度？

　　另外，大部制探索已进行了一段时间，公众希望了解一些实践中的反馈，如能否改变目前政府机构庞大的状况，提高办事效率等，及进一步的改进措施、还将涉及哪些领域等。

　　经济形势

　　当今国际经济形势大环境下，经济话题无疑是公众热议的焦点，面对诸多变数，人们更为关注两会对宏观调控和货币政策基调的种种影响。调查结果显示，应对危机、保持经济平稳增长方面的两会提案议案将受到重点关注。特别是，对于国内经济下行压力不断加大，中央为此部署了一系列政策措施。其中，公众最关注的是如何“改善民生”、“保持稳定”、“有效拉动内需”。

　　对于应对危机的措施，公众关注：如何在金融危机的形势下保障人民生活？市场经济环境下如何协调服务和价格之间的矛盾？为促进企业自主创新，国家有哪些政策支持，投入情况如何？2009年银行对存款利息、贷款、公积金贷款等有没有大动作？我国实施积极的财政政策和货币政策取得了哪些成效？

　　对于一揽子应对危机措施的效果，公众希望了解的情况是，有哪些监督和措施保证科学使用中央和地方财政？国家及地方资金投入的科学论证与监督；建立健全社会融资政策；金融体制的透明问题；追究海外投资严重损失责任人问题；如何释放百姓的消费能力？目前我国金融体系是否安全，如何判断金融机构的安全系数高低？关注行政审批制度、公共财政预算审议制度等问题的透明性；各省区市在科教文卫和公共基础设施方面支出的具体数据等。

　　具体在扩大内需方面，公众对其中的具体政策和措施非常关注，希望了解全国两会在这样的大环境下可能探讨什么样的解决之道、有什么样的具体应对之策，代表和委员会提出什么样的促进经济发展的提案和议案。

　　比如，国家怎样调整财税政策来减轻企业负担？分析地方政府所采取的具有借鉴意义的做法并作权威评价；如何实施有效积极的财政货币政策，以有效拉动内需？有关扩内需、保增长、调结构、重民生政策的落实及效果预期；如何深化行政审批、公共财政预算审议制度？各地财政收入分配的透明度如何？国家将会着重加强哪些方面的农村基础设施建设？

　　再比如，2009年国家将在就业中投入多少资金，确保多高的就业率？国家对大学生自主创业有何政策倾斜？如何引导大学生树立符合实际的择业理念？对低收入家庭的补贴和救助主要表现在哪些方面？保障性安居工程覆盖哪些人群，如何落实？农村市场消费能力究竟有多大，家电下乡、汽车下乡实施情况如何？一些企业内部颁行的创新激励机制及国家、行业的激励机制，等等。