新华网北京３月９日电（记者刘东凯、刘晓莉）温家宝总理在政府工作报告中提出“实施重点防护林、天然林保护和京津风沙源治理等生态建设工程，保护水、森林、草原、湿地等生态环境”。全国人大代表、广西壮族自治区良风江国家森林公园副主任覃建宁说，国家虽然从２００３年开始全面实行对公益林补偿，但存在补偿标准过低、补偿资金管理不合理等问题，亟待解决。

　　她说，集体林权制度改革虽然明确了林区农民对林地产权的主体地位，但我国现有６０％的集体林地被划为公益林。公益林补偿现行补偿标准偏低，没有体现按质论价的原则。目前实行的补偿标准从２００１年执行以来，每年每亩仅５元，一直沿用至今。同时，补偿基金来源单一，没有及时建立补偿机制，公益林区林农收入受影响，公益林管理经费投入不足，导致管理设施落后。尤其是受去年年初雨雪冰冻灾害影响，受损公益林恢复难度加大。

　　据覃建宁介绍，国家对重点林业生态建设工程的补助标准严重偏低。国家对退耕还林、珠江防护林和海防林等重点林业生态建设工程仅补助１００元/亩，连造林难度极大的基干林带和红树林也是补助１００元/亩，标准太低。按照目前的物价水平，造一亩林需投入７００元—１５００元。

　　“公益林产生的生态效益最大受益者是社会，公益林建设应当以国家公共财政投入为主。”覃建宁说。

　　覃建宁建议，拓展补偿基金来源渠道，建立完善的补偿机制，提高公益林补偿标准，建立按质论价的补偿机制，加大公益林地区基础设施投入，采取多种形式的扶持措施，加大公益林建设财政投入，提高现行林业生态建设项目补助标准，对于促进林区和谐发展、科学发展意义重大。