全国政协委员、复旦大学教授郑祖康在他提交的提案中建议，应对金融危机首选增加就业机会，解决就业问题首选发展服务行业。

　　解决金融危机，首选增加就业机会，以此拉动需求，发展生产，度过难关。那么而解决就业问题，首选发展服务行业，理由何在？郑祖康分析：

　　1、服务行业可吸纳大量劳动力，且范围广、品种多，不同的人群容易找到自己合适的位置。

　　2、服务行业本来在我国就欠发展，与发达国家相比，其产值在经济结构中所占比例偏低。发展服务行业，满足社会需求，有助于调整我国经济结构。

　　3、服务行业相对而言投资少、成效快，如政府有相应的优惠政策，容易蓬勃发展。

　　4、发展服务行业是短期利益与长期利益相结合的举措。不会有后遗症。

　　5、政府可以多出政策少出钱，把财政的钱用于其它需要的地方。

　　对此，郑祖康委员建议采取如下措施解决：

　　1、加强政府对服务行业的支持力度，在贷款、税收、用人等方面给予适当的优惠与便利。

　　2、鼓励网上开办商店和贸易中介，直接或间接地进行商品买卖，以促进贸易发展。

　　3、在城市中发展家政服务。随着中国人口老龄化的进程以及在职人员工作节奏的加快，从老人的护理到小孩的照顾，家政人员供不应求，应培训不同档次的家政人员以满足不同层次的需求。

　　4、鼓励开办小型商店和服务性企业，如书店、小商品店、花店、理发店、日用品修理店等。虽然规模小，但是范围广，涉及面大，仍可以吸纳不少劳动力，一些发达国家和地区也是如此。

　　5、鼓励大学毕业生去区县、街道、乡镇等基层组织，作为社会工作者服务地区，有利于提高基层群众的科学文化素质，有利于营造和谐社会，同时大学毕业生本身也能得到很好的锻炼。

　　6、鼓励城市发展便民服务，如小菜场等。在新建和改造的社区，居民常常因为缺少小菜场而烦恼，政府可以选择适当的地方建小菜场，让附近居民或郊县农民租摊批发买卖，或自产自销。

　　7、与社区养老结合，鼓励私人办养老院、餐饮、护理服务。政府要进行指导并做好培训工作。

　　8政府可以考虑招募人员，组织商品展销团。组织本地的特产异地推销，同时也可引进外地的特产。这种交流可以在省市间进行，互助互惠。(人民网记者 赵蓉整理)