两会新华视点:鼓舞的信息 奋进的前景

——代表委员点评政府工作报告、计划报告

    　新华网北京３月１１日电(新华社“新华视点”记者 邬焕庆、万一、张晓晶) 两会开幕以来，代表委员们在审议、讨论政府工作报告和计划报告、预算报告等大会文件时，既为我国发展取得的重大成就而感到自豪，更从今年我国经济和社会发展主要任务的安排中，感受到一个个令人鼓舞的信息，催人奋进的美好前景。

   　 3月5日9时，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。新华社记者 姚大伟摄

    　自主创新能力增强：从“大型飞机设计”到“探月工程”

    　（政府工作报告摘要）大型油气田和煤层气开发、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机设计和制造、载人航天与探月工程等１６个重大专项陆续启动。高性能超级计算机、超级优质杂交水稻、第三代移动通信、数字电视等一些关键技术取得突破，自主创新能力增强。

    　（前景展望）２００７年将是科技创新和突破的一年。在２００６年一大批核心技术被攻克和掌握的基础上，相当一批科技成果将在实际生活中得到运用。比如，百姓有可能在２００７年通过第三代移动通信技术（即３G）欣赏到数字化电视，由此进入一个全新的信息化时代。３G的兴起同时会带动一大批相关产业的发展。此外，科技还将在能源开发、粮食生产等诸多方面给全社会带来发展的动力。

  　  （代表点评）孙丕恕代表：大型飞机、探月工程等重大专项的陆续启动是我国自主创新的重大进展，势必激发出我们民族的自豪感，更加激发出民族更大的创新力。高科技是一个国家综合国力的体现，科技水平的不断提升、高科技产业化不仅为经济助跑，更能改变人们的生活。

    　取消“超国民待遇”：内外资企业平等竞争

   　 （计划报告摘要）积极配合企业所得税两法合并等改革，进一步完善社会主义市场经济体制。积极配合做好内外资企业所得税两法合并立法工作。

   　 （前景展望）统一内资、外资企业所得税，是适应对外开放新形势，创造企业公平竞争市场环境，促进社会主义市场经济健康发展的重要举措。统一税率，有利于创造公平的市场竞争环境，有助于内外资企业平等竞争，而且有助于内资企业在税收杠杆调节下实现产业结构调整，从而有助于提高经济增长的质量。

    　（代表点评）郭永运代表：企业所得税两税合一，是我国迄今最为重要的法律调整措施之一。它的意义有可能超过这个法律的本身，标志着我国改革开放从此进入了一个新阶段。

  　  民生投资大幅增加：更多百姓享受公共财政的阳光

    　（政府工作报告摘要）加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费。启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。今年要在全国范围内建立农村最低生活保障制度。

    　（前景展望）政府工作报告是一个反映民意、注重民生的报告。报告把解决好民生问题贯穿全篇，对关系人民群众切身利益的教育、医疗卫生、就业、安全生产等工作论述的篇幅较长，提出的措施到位，是一个为民、务实的好报告。人们有理由相信，在新的一年，买房贵、学费贵、看病贵以及上学难、看病难、买房难等困扰百姓多年的难题有望得到缓解。

    　（代表点评）谭徽在代表：政府敢于向百姓承诺这么多改善民生的措施，除了“以人为本”执政思想的转变，更重要一点是“手中有粮、心中不慌”，有条件实现从“吃饭财政”“建设财政”到“公共财政”的历史性转变。

   　 加快金融体制改革：金融服务水平有望进一步提升

  　  （政府工作报告摘要）适当调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，鼓励各类资本进入农村金融机构。推进多层次资本市场体系建设，扩大直接融资规模和比重。稳步发展股票市场，加快发展债券市场，积极稳妥地发展期货市场。推进金融对外开放。

    　（前景展望）随着我国资本市场规模的扩大以及相关制度的不断完善，中国老百姓有了越来越多的金融投资品种。尤其重要的是，２００７年，随着一系列支持农村金融措施的出台，亿万农民将更多地享受到更便利的金融服务，农业生产缺乏资金再投入的“瓶颈效应”有所缓解。

    　（委员点评）吕建中委员：对于很多期待中国资本市场更加开放、健康的中外投资者来说，两会传达的信息是明确的，温家宝总理所讲的“放宽”“鼓励”“扩大”和“稳步、积极稳妥”等关键词已表明了中国政府的态度和决心。

   　 人民群众满意的政府：进一步提升公共服务水平

    　（政府工作报告摘要）今年要集中力量抓好三项工作：一是完善宏观调控体制，坚持政企分开，深入推进行政审批制度改革。二是加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力，着力解决人民群众反映强烈的问题。三是依法规范行政行为，深入开展廉政建设和反腐败斗争，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

　　（前景展望）２００７年，人们将更多体会到“服务型政府”的实际意义。突发事件紧急预案制度将得到进一步强化。问责制将使一些渎职、腐败的官员更加尴尬。行政审批制度改革将促使政府增加透明度。而反腐败斗争的深入，将为社会节约大量灰色成本。

    　（代表点评）黄玮代表：政府定位从“管理型”向“服务型”，从“封闭型”向“开放型”，从“官本型”向“民本型”的逐步转变，充分说明我们政府的自身改革和建设真正体现了以人为本、执政为民的宗旨意识。我认为，一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府必然是一个人民群众满意的政府。

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