今年是我国人民代表大会制度实行55周年。实践证明，这一根本政治制度集中体现了我国民主政治的特点和优势，是我国人民实现民主权利的重要途径，是社会主义政治文明的重要制度载体。继续坚持和完善这一制度，才能使之更大程度地释放实现人民当家作主的潜力——
■一个国家实行什么样的政治制度，归根结底是由这个国家的国情和性质决定的；在中国，除了人民代表大会制度，没有其他什么民主制度模式能够更好地实现中国人民当家作主
主持人：人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，今年恰逢这一制度实施55周年。前不久在“两会”期间，吴邦国委员长在工作报告进一步重申了坚持和完善人民代表大会制度的必要性和重要性。那么，在我国为什么要实行人民代表大会制度？
乔新生：当年马克思在分析巴黎公社时曾经尖锐地指出，西方国家的政党政治已经成为各个政党之间相互勾心斗角的政治游戏，那些远离人民的国会议员成为各种利益集团的代言人，成为高高在上的官老爷。正因为如此，马克思主张实行代表制度，让人民直接选举人民代表，选举产生的人民代表接受人民的监督。新中国成立后，中华人民共和国宪法规定，我国实行人民代表大会制度。实际上，一个国家实行什么样的政治制度，归根结底是由这个国家的国情和性质决定的。人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，是能保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是我们党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，同国家和人民的命运息息相关。历史证明，这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。
李林：人民代表大会制度，之所以是最适合中国国情的一项根本政治制度，之所以能把13亿人民的意志和力量凝聚起来，就在于它植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土。它是在中国共产党领导下，经过中国人民长期革命斗争实践而产生和发展起来的，是马列主义的基本原理同中国革命具体实践相结合的产物。近代以来，西方资产阶级议会民主制在中国屡试屡败，是一条走不通的路。我们党曾经提出过“工农苏维埃”即工农民主专政的主张，实行过“苏维埃工农兵代表大会”、“三三制”参议会、 “人民代表会议”等制度，人民最终选择了人民代表大会制度。上世纪60年代，我们曾在“文化大革命”中探索实现人民民主的新形式，实行过“大民主”，但其结果是给党、国家和民族带来深重灾难。实践证明，只有人民代表大会制度才能够真正体现并充分保证人民当家作主，才能够在中国共产党的带领下，把全国各族人民动员、团结并组织起来，推动经济不断发展和社会全面进步。
■人民代表大会制度作为我国人民当家作主的重要途径，体现了“中华人民共和国的一切权力属于人民”的宪法原则
主持人：我国宪法规定，国家的一切权力属于人民；人民通过人民代表大会制度行使国家权力，实现当家作主。那么，这在我国是如何体现的？
李林：人民代表大会制度从政体上保证了我国人民权利与国家权力的统一，体现了“中华人民共和国的一切权力属于人民”的宪法原则，保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，充分享有宪法和法律规定的各项权利与基本自由。这主要体现在三个方面：
第一，在人民与国家权力机关的关系上，人民代表大会制度保障了人民作为国家主人翁的地位和权利。我国宪法规定，年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依法被剥夺政治权利的人以外，都有选举权和被选举权。选出来的各级人大代表要对人民负责，受人民监督，必须努力为人民服务。
第二，在国家权力机关与“一府两院”的关系上，我国的宪法规定，国家和地方各级行政机关、审判机关和检察机关，都由同级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。“一府两院”行使国家的行政权、审判权和检察权，通过执行人民代表大会的决策、决定和立法来实现人民意志。
第三，在国家权力机关的职权上，宪法赋予人民代表大会享有最重要、最广泛的国家权力，全国人大和地方各级人大通过行使人民赋予的这些权力，保障和实现最广大人民的根本利益。
■人民直接选举人大代表，每一个人大代表都享有平等的发言权和表决权；人民代表大会不会成为多数人压迫少数人的会议
主持人：实行人民代表大会制度具有哪些优越性呢？
乔新生：这项制度的优越性表现在以下几个方面：
第一，人民直接选举人大代表，而人大代表组成的人民代表大会选举产生政府机关和司法机关的组成人员，这样的政治体制既可以确保人民当家作主，随时监督政府和司法机关及其工作人员；又可以保证人大代表不会脱离群众，不会成为凌驾于人民群众之上特殊的国家权力机关工作人员。
第二，人大代表的选举不是由政治党派或者社会派别推举候选人。在我国人民代表大会中，没有议会党团，也没有政治界别。这样的制度安排，可以防止某些政党通过选举操作，把政党利益凌驾于人民的利益之上。正如吴邦国同志所说，我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系。
第三，人大代表在会议期间，其言论不受法律追究。这就从根本上保证了人大代表能畅所欲言，真正反映现实生活中存在的问题，能够为国家的建设建言献策。
第四，人民代表大会实行少数服从多数的原则，但是，尊重并且保护少数人的政治利益。人民代表大会制度，实行集体协商，每一个人大代表都享有平等的发言权和表决权，这就使得人民代表大会不会成为多数人压迫少数人的会议。
