新华网北京２月２４日电（记者魏武 李菲）全国灾区群众生活安排和倒房恢复重建工作会议２３日－２４日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉在会上强调，党中央、国务院对灾后恢复重建和灾区群众生活安排高度重视，作出了一系列重大决策部署。要把尽快修复倒塌损坏的群众住房作为一项紧迫的重大任务来抓，以对党和人民高度负责的精神，按照“群众自建为主，政府适当补助”的原则，精心组织，科学规划，保证质量安全，尊重群众意愿，引导灾区群众自力更生重建家园，确保６月底前全面完成倒房恢复重建任务。要千方百计安排好受灾群众生活，落实好各项救助措施，帮助他们度过春荒。
回良玉指出，这次低温雨雪冰冻灾害造成民房倒塌损坏数量大、分布范围广，受灾群众多、救灾任务重，特别是许多受灾群众家庭生活困难、自救能力较弱，倒房恢复重建和生活安置任务十分艰巨。各有关地区和部门要按照中央的要求，发扬连续作战的精神，进一步加大救助和重建工作力度。各级领导干部要深入一线，及时解决恢复重建和群众生活安排工作中遇到的困难和问题。
回良玉强调，灾区倒房恢复重建工作要实现“两个确保”：确保时间进度，确保重建质量。为此，必须做到“三个坚持”：一是坚持科学规划，统筹协调安排。倒房重建要坚持与新农村和小城镇建设、人居环境治理相结合，与扶贫开发工作、改善群众生活相统一，与当地经济社会总体规划、公共基础设施建设相衔接，统筹搞好规划，科学选址设计，提高防灾避险的水平。二是坚持政府引导，尊重群众意愿。要在加大政府支持和补助力度的同时，动员社会各方面力量参与重建。要充分调动受灾群众积极性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生重建家园。三是坚持经济实用，保证质量安全。要立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导，根据灾区自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上，引导帮助倒房群众建造抗灾能力强、造价适中的房屋，改善农民的居住条件。当前，要抓紧摸清倒房底数，制订重建规划，分解落实责任，强化工作措施，加快组织实施。要抓紧落实政策，积极研究制订资金、物资和施工等方面的支持措施，中央补助资金要尽快下拨。同时要结合倒房重建，推进农村危房改造工作。
回良玉对群众生活救助工作提出“四个务必保证”的要求。他强调，要高度重视，千方百计安排好群众生活。要进一步加大投入力度，务必保证救灾资金和物资及时到位；要认真落实各项救助措施，特别注意做好偏远贫困地区灾害救助工作，做到工作到村、落实到户、不漏一人，务必保证受灾群众得到妥善安置；全力帮助解决城乡低保户和低保边缘户、农村五保户以及残疾人等困难家庭吃饭、取暖、就医、子女入学等问题，务必保证城乡困难群众得到及时救助；继续组织开展好社会救灾捐赠活动和对口帮扶工作，务必保证救灾捐赠活动有序展开。
回良玉最后说，这次抗击历史罕见的低温雨雪冰冻灾害取得了重大阶段性胜利，要认真总结经验，进一步健全灾害应急管理体系，完善应急预案，加强城乡社区减灾的基础工作，加快实施国家综合减灾规划，切实提高综合防灾减灾能力和水平。
