海地重建需要新思维
1月23日，在海地首都太子港，国际救援人员解救出威斯蒙德·厄安图斯。海地地震11天后，救援人员在首都太子港一座酒店废墟下成功解救出一名23岁男子。这名目前身体状况良好的男子被救出时还说了一句“谢谢”。新华社/法新
新华网北京1月24日电（国际观察）海地重建需要新思维
新华社记者
本月12日发生的强烈地震致使海地遭受惨重打击，国际社会随后立即对这一加勒比岛国伸出援手，为海地赈灾和重建各尽其能。尽管如此，海地救援仍面临棘手问题：如何展开海地震后早期恢复工作？如何协调和斡旋各界援助，从而使救灾及重建工作更有效？
本月25日，联合国和主要捐助国的代表将在加拿大蒙特利尔召开有关海地地震救灾和灾后重建事宜的国际会议。有国际舆论认为，海地目前需要的是平等无私的国际援助、科学合理的援助机制，以及立即着手的实际行动。
海地重建需要无私的国际援助
海地政府于当地时间22日16时（北京时间23日5时）宣布人员搜救告一段落。联合国23日公布的统计数字显示，截至22日，海地强震已经造成超过11万人罹难。
19日，在有关海地灾后恢复与重建问题的国际会议预备会上，海地总统普雷瓦尔说，海地虽遭此劫难，但海地国家不会亡，人民不会亡。他对全球各国家、地区政府和民众向海地提供慷慨援助表示感谢。
在赈灾和救援过程中，美国出动航空母舰、向海地派出万名士兵。其接管控制海地机场、港口的做法引起欧洲和拉美一些国家不满。委内瑞拉、玻利维亚、乌拉圭等国纷纷表示，美国或将借救灾之机，将海地变成其在加勒比的又一军事基地。
对此，欧盟轮值主席国西班牙提出，海地的重建工作应当由海地人作为主导力量，海地的命运应该由海地人决定。与此同时，国际社会应通力合作，消除不安与猜疑，帮助海地人构建起对美好未来的憧憬。
美国布鲁金斯学会资深研究员伊丽莎白·费里斯指出，海地重建的关键问题是在灾害发生一段时间后，国际社会能否继续兑现在能源、资金等方面做出的承诺，从而继续调动足够的后备力量以确保海地重建所需要的长期援助。
海地重建需要科学的救援机制
联合国开发计划署助理署长丽贝卡·格林斯潘日前接受新华社记者采访时说，海地地震后的重建工作任重道远，重建进程将持续多年。海地总统普雷瓦尔特别强调，海地目前最需要的是各界援助的协调与斡旋，以使救灾以及重建工作更有效。
有关海地灾后恢复与重建问题的国际会议定于25日在加拿大蒙特利尔举行。联合国、各主要捐助国将与世界银行、美洲开发银行和欧盟委员会一起对海地进行灾后评估，以寻求国际社会支持并参与未来的海地重建进程。
根据预备会议与会国达成的意向，在联合国主导下，各国家、地区和国际组织将在多米尼加成立海地重建协调委员会，用以募集和运筹使用各界捐款。其主要任务是为海地重建制定可持续发展战略及粮食安全战略。
多米尼加总统费尔南德斯认为，海地重建需国际社会同心合力，协调有序地进行，需要为这一遭地震重创的加勒比岛国制定未来五年的重建发展规划，并同时帮助该国加强体制建设。
美国哥伦比亚大学地球研究所所长萨克斯近日在《华盛顿邮报》撰文，建议成立一个“单一、透明、由多个捐助方共同建立的”“海地恢复基金”，统一管理来自世界各国和国际组织的援助，用于保证海地灾民的基本生存、修建基础设施、恢复公共服务等，为海地未来5年内的恢复和重建工作提供资金保证。
海地重建需要更多海地人参与
根据海地内政部22日公布的数字，海地目前近61万人无家可归。随着搜救工作进入尾声，联合国开发计划署开始在海地实施早期恢复项目。
格林斯潘说，项目的核心内容是为海地灾民提供就业机会，让他们协助清理废墟、修复基础设施，从而获取每天约5美元的报酬。据估计，未来3个月内将有5万海地灾民得到就业机会，按照每个家庭5口人计算，这个项目将使约25万人受益。
格林斯潘说，这个名为“劳动换取报酬”的项目推行后，不仅会减轻人道救援活动的负担，而且通过让灾民直接参与重建活动，使他们成为家园的建设者，从而有利于当地社会稳定，促进经济复苏。（完）（综合本社驻墨西哥城记者栾翔，联合国记者王湘江，华盛顿记者蒋国鹏、王丰丰，布鲁塞尔记者张崇防报道）
