11月4日下午,海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在台北圆山大饭店签署了《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》四项协议。宣告两岸同胞盼望已久的两岸直接通航、通邮即将变成现实
历史不会忘记:2008年11月3日,大陆海峡两岸关系协会会长陈云林终于跨越横亘60年的台湾海峡,踏上了台湾这块既熟悉又陌生的土地,成为1949年以来大陆入岛的最高层级领导人。11月4日,两会领导人在台北签署了空运直航、海运直航、邮政合作、食品安全等四项协议,两岸两会制度化协商掀开了崭新一页。陈云林会长的访台与四项协议的签署,是两岸关系发展史上的重大事件,是胡锦涛总书记推动两岸和平发展为主轴的对台政策的重要成果。
陈云林会长抵台后,以“情感的连接”为开端,在圆山大饭店以“可爱的土地”和“可敬的乡亲”首度发声,拉开了访台大幕;其后又以“历史的传承”为首场重要活动,在拜会前海基会董事长辜振甫遗孀辜严倬云的安排中,凸显了中华文化的厚重;四项协议的签署,则使两会协商划上圆满句号,达成了最后“双赢的成果”。陈云林会长的成功访台,必将在两岸关系发展史上留下浓墨重彩的一笔。
陈会长访台与台北协商的顺利完成,彰显了诸多指标性意义:
两岸的事情完全可由两岸自己协商解决
外力虽然在某种情况下可有助于两岸间的沟通,但北京与台北间的直线距离仍然是两岸之间的最短与最佳线路。只要彼此间建立互信,真诚合作,中华民族当然有能力有智慧解决任何问题。
两岸“三通”终获重大突破
大陆1979年提出两岸通商通邮通航的“三通”倡议后,经过30年的漫长等待,终于在实现两岸实质通商 之后,就空运直航、海运直航和邮政合作达成并签署协议,使得两岸“三通”取得了重大突破。“和平协议”与“构建和平发展框架”将会成为主导下一阶段两岸关系发展的新诉求。
两岸谈判模式也同时出现另类“截弯取直”
两会谈判已逐渐脱去白手套,双方官员直接坐上谈判桌已成为常态,谈判地点也从第三地位移到北京或台北,实现了另类“截弯取直”,这将会比以往民间对民间、“复委托”等谈判形式大大提高协商效率。台湾谈判团队间过去所出现的“海陆大战”也已划上句号。
大陆对台工作出现从岛外转向岛内的新契机
1987年台湾开放探亲以来,两岸交流对于推动两岸关系发展发挥了巨大影响。但总体看来,交流仍处于蓝多绿少、来多去少和中下阶层多高层少的状态。参与对台工作决策人物的访台,将有助于大陆与台湾各阶层民众的直接对话,有助于大陆对台湾民情的全面和深入了解。陈云林的顺利访台,或许会成为大陆对台工作入岛的新开端。在此基础上,如能实现双方主管部门高层官员互访的突破,相信两岸关系发展将会出现另外一个新境界。
台湾社会或会对两岸交流与两会协商产生新的主流看法
民进党在陈云林访台前后,频频发起各种抗议活动,包括在台南以暴力围攻海协会副会长张铭清、发起“10·25”大游行,甚至以长期弃置的“中华民国国旗”当作工具,在两会协商的各种场合发动闹场。抗议活动虽凸显了岛内难以缓和的蓝绿对峙,但陈云林的访台毕竟打破了李登辉与陈水扁长期设置的“反共”与“反中”的心理防线与禁忌,必将会在台湾民众中发挥深层次的潜在影响。
对民进党与极少数人的所谓“抗议”,陈云林表示“听到了、也看到了”,显示了对台湾“多元”的尊重与包容,同时也坚信两会为两岸同胞提供方便,创造福祉,这些民众总有一天会认同这样做是对的。
从另一方面看,恰恰由于“太超过”的所谓抗议,也使更多的台湾民众听到了陈云林“愿意尽最大努力满足广大台湾民众的需要”的承诺,看到了“陈江会谈”所签署的四项协议不仅没有伤及台湾任何利益,反而端出了更多更好的“牛肉”。此次台北协商的成果,或会改变部分台湾民众对今后两岸交流与协商的看法,赢得民意的更多支持。
改变,会让我们赢得更多的时间与空间。让我们一同跨出改变的更大步伐。(周志怀 作者系全国台湾研究会执行副会长兼秘书长)
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