今年3月，两会副秘书长在台北商定汪道涵会长于今年秋天访问台湾，与辜振甫先生继续深入进行包括政治、经济内容在内的高层对话。在此次交换意见中，海协就汪会长访台的行程路线，在台停留时间、与辜振甫先生对话的安排等事宜提出了新的建议：汪会长在台参访7天；行程路线为台北至高雄；在台北与辜先生举行两场对话，一为正式对话，一为小范围交换意见。

    汪会长访台是两会高层对话，包括政治、经济等内容对话继续和深入。这是两会已经达成的共识。两岸同胞期待着汪会长访台能够推动两岸对话与谈判，促进两岸关系的改善和发展。因此，汪会长访台的准备工作，重要的是就两会高层对话的继续和深入认真的准备，当然也包括行程安排。

    今年1月以来，海协多次邀请海基会负责人来京就落实两会对话安排交换意见，并继续就汪会长访台作准备。海协重申上述邀请。

    关于落实两会对话安排，海协已提出两点具体建议，一是由两会共同举办两岸关系论坛，二是可以就解决事务性商谈中的政治障碍问题交换意见。海协重申这一建议，并作了进一步的说明：首先，由两会举办两岸关系论坛和研讨会，是落实汪辜共识第一项两会对话安排的建议形式之一，台方如不同意，可以提出自己的建议。两会对话的安排，是汪会长访台准备工作的重要组成部分。两会对安排的共识不应回避，应切实落实。第二，海协和海基会是受权民间团体，两会共同举办的论坛或研讨会，应是得到受权的对话活动，与其他民间交流中举办的学术研讨活动，在性质、意义、功能上的不同，不言自明。第三，论坛由两会共同举办，自然由两会共同或轮流筹备主持，双方参加的人员完全由各自挑选、决定；过去两会均邀请过有关方面人士和学者以适当名义参加过商谈，辜先生去年来访时，也有若干学者参加，这种形式是有例可循的。不存在因此而“削弱海基会功能”和技术难以操作的问题。第四，照顾到双方的共同点和不同点，我们建议论坛不设主题，自由发言。台湾方面可以提出自己关心的问题，双方可在对话中求同存异、积累共识。如果能形成某些共识，可以为汪辜对话作准备，为开始两岸政治谈判程序性商谈和重开两会经济性、事务性商谈创造条件。

    为推动对话，海协愿于8月底9月初组织一民间性论坛，邀请海基会负责人或副秘书长出席。如海基会接受邀请，与会的台湾学者和有关方面人士可由海基会指定和率领，海协不再另外邀请。论坛的地点、人数及其他具体安排事宜，两会可以经过充分讨论商定。

    针对海基会提出的“双轨协商”，李亚飞指出，海协在两岸重开协商问题上的态度是一贯的、明确的。海协主张应尽速进行政治谈判的程序性商谈，并随之重开两会经济性、事务性议题商谈。正式结束两岸敌对状态和实现直接“三通”，不仅是关系两岸同胞切身利益和根本权益的突出问题，而且是真正改善和发展两岸关系的必由途径，应尽快通过对话和谈判予以解决。

    当前，两会接触的基础是进行对话，在对话中什么问题都可以交换意见，包括政治、经济内容和台湾方面关心的其他问题，都可以在对话中讨论。因此，双方在积极加强高层对话的同时，更需要就两会对话事宜作出安排。在对话中求同存异，积累共识，为汪会长访台做好准备，开始两岸政治谈判的程序性商谈及重开两会经济性、事务性议题商谈创造条件。而海基会回避对话安排，对我会关于攸关两岸同胞切身权益的结束两岸敌对状态 “三通”、两岸经济合作等问题进行对话的建议不作回应。这不符合汪辜四项共识的精神，更不是落实四项共识的务实态度。

    海协从维护两岸同胞权益出发，曾积极与海基会进行事务性商谈。但台湾方面一方面回避政治谈判，另一方面又在事务性商谈中突显“司法管辖权”等政治分歧，致使具体事务性问题难以获得解决。事实证明，达成事务性协议的根本条件在于排除事务性商谈中的政治分歧。如果海基会确有解决事务性问题的诚意，海协愿听取海基会对辜振甫先生去年10月提出的如何排除事务性商谈中的政治障碍问题的具体意见，海协也愿意就此发表意见，并建议作为两会对话的一项内容确定下来。

    海协提出，当前，两会通过个案协助有效地解决了两岸劫机犯遣返等事务性问题。并通过日常沟通开始逐步解决相互协助送达文书等问题。为有利于打击犯罪，我会又提出在不违反各自规定的前提下，相互协助调查取证。事实证明，解决事务性问题的关键，在于能否以务实的态度回避政治敏感问题。在两岸交往中的具体事务性问题，维护两岸同胞正当权益。