非公有制经济组织和社会组织中建立党组织步伐加快，党组织覆盖面继续扩大。重点抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作。坚持从实际出发，因地制宜，因企制宜，突出抓好国家级和省级高新技术产业开发区、经济技术开发区中的规模以上非公有制企业组建党组织工作。2009年底，全国19万户规模以上非公有制企业建立党组织的18.1万户，占95%，比上年净增0.9个百分点。努力扩大规模以下非公有制企业党的组织覆盖。对暂不具备单独建立党组织条件的，采取联合组建、村企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织。对暂时没有党员的，加大选派党建工作指导员力度。2009年底，全国234.6万户规模以下非公有制企业建立党组织的25.7万户，占10.9%，比上年净增1.6个百分点。以律师、会计师行业为突破口加强社会组织党组织建设工作，带动社会团体、基金会、社会力量举办学校等其他社会组织党组织建设。2009年底，律师和注册会计师行业已经实现党的组织和工作全覆盖；全国具备建立党组织条件的社会团体和民办非企业单位中，建立党组织的数量也有一定增幅。
机关、高校和其他事业单位党建工作同步推进，基层党组织进一步巩固和加强。各地各部门牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，切实加强和改进机关党建工作。通过加强思想政治建设，为落实中央决策部署、完成机关中心任务提供动力与保障；加强业务能力建设，提高机关党员干部水平和工作效能；加强机关作风建设，密切机关党员干部同人民群众的联系；加强党内民主建设，激发机关党组织的生机活力；加强反腐倡廉建设，确保机关党员干部廉洁从政。2009年底，机关党员总数比上年净增38.8万名，具有大专以上学历的占85.6%，35岁及以下的占26.6%。高等学校党建工作扎实推进。积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的有效途径和办法，将高校党的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等组织单元拓展和覆盖，不断强化基层基础，强化基层党组织的功能。科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作取得新的进展。
