6月6日，省委办公厅、省政府办公厅发出 《关于组织省市县机关干部深入基层促进"三保"政策措施落实的通知》，要求省市县机关干部分期分批深入基层特别是重点工程、重点企业以及困难群众中促进保增长、保民生、保稳定政策措施的落实。通知下发后，全省各级各部门迅速行动起来，制订方案、对口联系、定点帮扶、深入群众，形成了深入基层、促进"三保"的良好态势。日前，记者就此采访了省促进"三保"工作办公室主任、省政府秘书长王清宪。
记者：请您谈谈省委、省政府组织省市县机关干部深入基层促进"三保"政策措施落实的背景和意义。
王清宪：当前山西省经济运行出现了一些积极变化。今年1至5月，全省城镇固定资产投资同比增长28.1%，社会消费品零售总额增长18.5%，服务业增加值增长10%以上，旅游总收入增长15.9%；5月份，主导产业产品价格低位趋稳、小幅回升，全省规模以上企业停产比4月减少182户，省管33户企业增加值、营业收入、利润分别比4月增长16.1%、3.7%和9.1%。尽管山西省经济运行出现了不少积极变化，但由于山西省特殊的、单一的产业结构，受金融危机影响大，经济增长中不稳定、不确定的因素仍然较多，保增长、保民生、保稳定的任务还十分艰巨，还需要付出艰苦努力。
在这种背景下开展此项活动，组织省市县机关干部深入基层，促进保增长、保民生、保稳定政策措施的落实，这是省委、省政府应对国际金融危机，推动经济社会又好又快发展的一项重要措施。广大机关干部一定要牢固树立“保重点工程就是保增长”“保企业就是保就业”“保民生就是保稳定”的观念，认清形势，把思想和行动统一到省委、省政府的要求上来，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持“三个千方百计、三个坚定不移”，积极主动地深入到重点工程建设一线、重点企业和困难群众中去，全力解决问题、化解矛盾、服务群众。
记者：开展这项工作涉及的重点内容有哪些？
王清宪：机关干部深入基层促进“三保”工作主要有三项重点内容：第一，推进重点工程优质高效建设，尤其要在保证资金到位、如期开工和建设质量上下功夫。对已经开工的重点工程，要督促建设单位从各个方面加强管理，坚持质量第一，加快建设进度，做到资金投入、建设管理、监督检查“三到位”，特别是要帮助解决好征地拆迁和补偿安置等方面问题，确保建设进度、工程质量和资金安全。对还没有开工的重点工程，要深入查找影响项目开工的主要问题，特别是要督促有关部门做好项目核准、土地审批、环评等前期工作，争取尽早开工建设。
第二，千方百计帮扶一批重点企业摆脱生产经营所面临的困难，尤其要在建立对口帮扶机制、落实优惠政策、解决资金困难上下功夫。抓好三个方面的工作：在建立对口帮扶机制上，各单位要按照《实施方案》的要求，尽快进行对接，全面了解企业的生产经营情况，特别是面临的主要困难。要从实际出发制定工作计划，注重发挥职能优势，研究制定针对性强的帮扶措施。在落实优惠政策上，要督促市县政府认真落实省里出台的“五缓四减三补”等帮助企业渡过难关的政策措施；要督促有关部门减少行政审批事项，更好地为企业渡过难关创造条件、搞好服务；要引导企业运用好经济环境趋紧形成的市场“倒逼”机制，主动完善发展思路，紧盯市场需求，加大技术改造和产品研发力度，加强自主创新和集成创新，努力提高核心竞争力，加快转型发展步伐。在解决资金困难上，要协调有关部门积极为企业搭建与金融机构沟通、合作的平台，督促市县政府尽快建立和完善中小企业信用担保体系，促进企业健康发展。
第三，竭尽全力为广大人民群众排忧解难，一方面，要注重做好对困难群众的帮扶和救助工作，深入了解他们的所思所想和生产生活中的实际困难，积极督促市县政府和有关部门，全面落实就业创业、社会保障、教育、医疗、保障性住房等方面的政策措施，建立帮扶困难群众的长效机制。另一方面，督促市县政府特别是各级领导干部，及时发现影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题，带头下访、约访，带头查办重点信访案件，带头解决信访突出问题，最大限度地减少不稳定因素。
记者：为了确保此次活动取得实效，省里采取了哪些保障措施？
王清宪：为确保活动取得实效，首先要加强组织领导、增强工作合力。各单位要拿出具体实施方案，明确一位实职厅级领导负责，抽调懂经济、有经验、作风硬、善于做群众工作的同志，迅速深入到对口单位，开展结对帮扶。各单位要在每月15日和30日前向省促进“三保”工作办公室书面报告工作进展情况，内容要涵盖帮扶重点工程和重点企业落实的事项、为民排忧解难解决的具体问题，采取的措施、典型经验和给省里的建议意见。
其次要改进工作作风，坚持求真务实。广大机关干部要放下架子，扑下身子，真正深入下去，做到摸实情、讲实话、办实事、求实效，全面掌握基层的真实情况，及时反映群众的意愿和呼声，及时反映基层的困难和要求，特别是需要省里解决的共性问题。要摆正位置，处理好与帮扶单位的关系，紧紧依靠帮扶单位干部群众开展工作，做到扶助不包办、支持不干预、帮忙不添乱。我们一定要把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，决不图形式，决不走过场，省促进“三保”工作办公室要加强全过程督促检查。
走出机关、促进“三保”，是应对目前危机的重要措施。全省各级机关干部都来关心重点工程、支持重点企业、帮助困难群众，从而在全省上下形成一种团结一致、众志成城、共克时艰的社会氛围，提升全省上下战胜困难的坚定信心。这更是一项重大的政治责任！（记者贺锴）
