2013全国“两会”特稿“代表的分量”之一
编者的话：他们是敢言者，更是行动者。他们有感性的关怀，更有理性的思索。他们为推进中国的点滴进步，凭良心撰写每一份议案建议。他们深知光环下的责任，更体味“代表”二字的分量，所以他们坚持脚踏实地地说出每一句话。十二届全国人大一次会议临近，本网推出系列特稿——《代表的分量》，为您讲述人大代表的履职故事。
陈舒，广州市律师协会名誉会长，第十届、十一届全国人大代表。
陈舒从前是一位律师，自从当选人大代表，她就放弃了律师工作，只在广州市律师协会担任一个秘书长。她说：“我要防止卷入利益冲突，这样你说话才有公信力”。
陈舒还是一个特别敢说话的人大代表。她说：“我要讲真话，才能对得起这个人大的平台”。
为了提出有建设性的建议或议案，陈舒每年要花两三个月的时间做调研，而她的建议八成以上都被国家有关部门采纳。
“人大代表应该对纳税人负责，谨慎做好调查研究”
数据显示，陈舒光在担任第十届全国人大代表期间，提出了30个议案和建议。而且陈舒之前提过的建议，有的会写六千多字，再附带一个一万多字的说明。每一次，她都要经过非常充分调研，再起草议案或建议。
对此，陈舒觉得理所当然：“当然要这样做，人大代表不能浪费资源，因为议案或建议一旦发出，政府相关部门的后续工作也会随之启动。政府行动用的都是纳税人的钱。作为人大代表应该对纳税人负责，谨慎做好调查研究，不能大而无当、乱拍脑袋啊！”
在担任全国人大代表期间，陈舒的建议八成以上被国家有关部门采纳。她建议全国总工会（以下简称全总）允许农民工入会，后来全总修改了章程，接纳农民工入会；她批垄断大超市乱收“入店费”，仅一个月国家工商总局便答复“非常赞同”，并着手调查；她对《国家赔偿法》、《出入境管理法》提出建议，于是被全国人大常委会请去参与审议、讨论法律的制定或完善。
面对建议的高采纳率，陈舒表示自己在提建议时并没有预期到这个结果，她认为：“我们做代表，不能太功利，总想着提了一个建议，就一定要有结果，没结果的话好像就不成功。这个国家很大，很多政策的修改，要通盘、综合考虑。”
“当人大代表，不要怕得罪人”
陈舒说：“作为一名全国人大代表，要时刻怀揣对人民信任的感恩与热爱，把对国家和社会发展有利的意见提出来，这样被民众和被权力机构接纳的可能性会越来越大，这样以来才能切实推动国家的建设和发展。不要害怕得罪人。”
她以自己刚刚履职时的建议举例：“十届一次会议的时候，我就提出修改《工会法》的建议，让农民工进工会，维护农民工权益。这一问题提出来以后，当时城市的一些人是反对的。”
调研的时候，陈舒听到有人说，“他们（农民工）工资低，竞争力高，把我们原有职工的饭碗打掉了，我们还要保护原有职工的合法权益。”
但陈舒认为：“农民工进入城市以后，他们和企业原有的员工做着一样的工作，甚至更多。他们应当有权参加工会，享受同等权利，工会也应有义务维护他们的合法权益。”
陈舒提出建议半年之后，同年9月全总第十次全国代表大会，修改工会章程，把吸收农民工写进了全总的章程。从这之后，工会将仲裁中的调解环节纳入工作流程，方便了农民工的维权诉求，据悉，目前北京市总工会还配备了专业律师团队帮助农民工维权。
除了敢讲真话，陈舒认为一个好代表还应该“要爱国和有参政议政能力”。此外，她强调：“搞法律的人，我觉得要有理性的观点，对一个事情可以提出批评、要求修改，但一定要提出有见地的建设性意见，这个非常重要，也是最困难的，做到这点才是一个真正的好代表。”
