2012年3月5日，全国十一届人大五次会议在京开幕，房地产再次成为各方关注的焦点。在本届《政府工作报告》中，“巩固调控成果”、“保障性安居工程建设”、“住房信息系统建设和房产税改革”等内容为重点。
对于本次两会之于地产行业的相关政策指导，主要有三大方面的解读：
一、《政府工作报告》连续第三年指出“抑制投资投机性需求”。
抑制投资投机性需求继续成为房地产政策的重点。2010和2011年《政府工作报告》中均指出抑制投机性购房，而2012年《政府工作报告》中则强调“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施”。今年要求严格执行并逐步完善抑制投资、投机性需求政策措施，“严格执行”表明坚持抑制投资投机需求的政策方向不改变，“逐步完善”则表明要对合理住房需求给予保护。
二、继续推进保障房建设，注重建设和管理制度的完善。
近几年政府大力推进保障房建设，2010年计划开工量580万套，实际开工590万套，建成370万套；2011年计划开工1000万套，实际开工1043万套，建成432万套；考虑到地方政府资金压力，今年计划开工量700万套以上，相比去年有所减少，基本建成500万套，今年的保障房在建量和竣工量将达到历史高点。今年《政府工作报告》中还指出抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度，显示中央政府在2012年将更注重保障房建设和管理制度的完善。
三、住房信息系统建设和房产税改革成为政策重点。
2012年《政府工作报告》中指出加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展，这是中央政府首次将住房信息系统建设写进政府工作报告。2011年初至今，中央多次提出加快推进个人住房信息系统建设。2012年1月，则继续指出“在住房和城乡建设部机关工作会议中指出继续加快个人住房信息系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网”。另外，房产税在去年沪渝两地试点的基础上范围有望扩大。由此可见，住房信息系统建设及改革房地产税收制度将成为今年房地产政策重点，这将为梳理个人住房信息、完善限购等行政手段、房产税改革试点范围扩大等政策提供必要条件，可能为房价合理回归、限购等行政手段的逐步退出创造条件。
综合上述，本次两会释放出的重要信号是，在充分肯定调控成果的基础上，2012年地产宏观政策将保持平稳；以扩大内需为工作重点，避免对刚性需求的误伤；并逐步调整产业结构，深化改革，共促房地产市场长期、平稳和健康发展。（中国指数研究院 胡超）
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