全国政协科协界委员、中国科协副主席、中国工程院院士、中南大学校长黄伯云在全国政协第十一届第四次会议期间提出关于加大引进海外高层次人才支持力度的提案，建议国家以实施“千人计划”为引领，加大引进海外高层次人才的支持力度，努力创造和完善“引得进、用得好、留得住”的硬条件和“软环境”。提案原文如下：
加大海外高层次人才引进力度是国家进一步扩大对外开放、促进经济结构转型、提高国际竞争力的迫切需要，特别是当前金融危机导致了国际高层次人才的重新组合，为我国高层次人才的引进提供了重大的机遇，为高校实现“人才强校”的战略目标提供了新的契机。
目前，我国在海外高层次人才引进过程中还存在着诸多困难和问题，主要表现在以下几个方面：
1.国家对引进海外高层次人才的总体经费投入不够，特别是中西部地区，由于地方政府和用人单位经费紧张，海外高层次人才除国家给予的一次性补贴以外，其工资薪酬差距甚大，同时还难以得到其他配套经费支持，缺乏顺利开展科研工作的基本条件。
2.海外高层次人才归国后不太适应国内的科研管理体制，在项目申报、经费管理、团队建设等方面受到了一定的约束。
3.国家不同部委虽然都建立了相应的海外高层次人才库，但人才信息资源分散、信息需求不对称，缺乏相互沟通的信息共享平台以及良好的协调合作机制。
为此，建议国家以实施“千人计划”为引领，加大引进海外高层次人才的支持力度，努力创造和完善“引得进、用得好、留得住”的硬条件和“软环境”。具体建议如下：
1.加大国家对海外高层次人才队伍建设的经费投入，出台海外高层次人才专项经费管理的具体政策。在资金分配上重点向高水平人才倾斜、向中西部地区倾斜、向重大重点项目倾斜，为实施“千人计划”提供充足的经费支持，确保海外高层次人才具有较好的科研条件和薪酬待遇等。
2.对海外高层次人才申请承担国家重大重点项目、产业发展扶持资金等，国家应从政策层面予以重点倾斜，鼓励支持海外高层次人才尽快融入国家社会经济建设。
3.建立和完善公正公平的科研经费管理体制、科研项目管理运行机制、科研平台用人机制，改革科研经费投入管理机制，改变经费投入中“重物不重人、重硬件轻软件”的观念，适当提高配套经费中的人员经费比例，实现资源的有效配置。
4.加强海外高层次人才团队建设，注重海外团队的整体引进，完善海外团队引进的服务机制。对“千人计划”入选者及团队引进的其他海外优秀人才建立相应的“绿色通道”，在户口办理、养老医疗、配偶就业、子女入学等方面采取特殊的政策，督促各级政府职能部门抓紧落实，解除他们回国工作、生活的后顾之忧。
5、协调有关部委，尽快形成部门协调合作机制以及已有高层次人才库的信息共享机制，建立同我国驻外机构、海外留学人员和专家组织、国际友好人士的联络工作长效机制，广泛收集有回国意向的海外人才信息，加强与海外高层次人才的联系沟通，并在此基础上建立一个由国家相关部门牵头的海外高层次人才信息共享平台，实现海外高层次人才与需求主体的直接对接。
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