解放军代表团第四组的建议:期盼落实代表质询制度

时间:2011-03-09 08:41   来源:《解放军报》

  今天上午,按照大会议程,解放军代表团第四组对计划报告和预算报告进行了认真审议。黑龙江省军区原司令员寇铁代表说:“我有一个疑问,改革开放以来我国积累了大量的外汇储备,这些钱是怎么用的?除了购买外国国债之外,是不是还有更好的保值增值途径?温总理在政府工作报告里不是讲了嘛,‘要让人民知道政府花了多少钱,办了什么事’!希望政府部门的同志能来会上解答一下这个问题。”

  “是啊,宪法第七十三条规定,‘全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间,全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间,有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。’政府有关部门接受人民代表的质询,是国家根本大法规定了的。”吉林省军区原司令员岳惠来也提出同样的期盼。

  “全国人大常委会对质询案落实总的来说是不错的。”沈阳军区联勤部原政委李学智代表说,“我列席过几次全国人大常委会,国务院有关部门的同志曾经多次到会接受质询。有一次,一位人大常委会委员质询政府有关部门的负责人,公民砍树要政府审批,而植树造林、绿化山坡,为什么有的地方规定也要政府审批?类似比较直截了当的质询,在人大常委会联组会议上是经常会有的。”

  “我与寇铁代表存在同样的疑问。前不久,我专门就我国购买外国国债的问题作了学习研究。我愿意就这个问题和各位代表交流。”总装备部政委迟万春代表说,中国是外贸出口以及制造业大国,在对外贸易以及吸引外国对华投资中积累了大量的外汇。这些外汇是人民的辛勤劳动换来的,必须管好用好。要保值增值必须得采取投资的方法,其中购买美国国债是一种相对安全的投资方式。不是说买美国国债好,而是比这更好的保值增值方法比较难找。我们想买美国的高科技,人家不卖;我们不想要的,人家却极力推销。在金融学中,现金的流动性是无限大的,所以,现金无收益性,你只把钱攥在手里是增不了值的。另外,我们的人民币还不是流通货币,美元则是硬通货,全世界都能用,我们能用它去国外购买我们发展所需的物资。当然,我国购买美国国债很关键的一点,就是要密切关注人民币和美元的汇率。

  正在第四组旁听的财政部国防司副司长喻廷才说,据他了解,国家为了减少外汇风险,坚持分散的多元化投资,在货币层次上既持有美元、欧元、日元等传统主要货币,也持有新兴市场国家货币等,通过这样一个分散化的配置,可以保证“东方不亮西方亮”,资产收益实现“此消彼长”。同时,我国还与一些国家签订了用本币结算的贸易协定,逐步提高人民币国际化的水平。

  李学智代表说:“今天代表们对购买外国国债问题的讨论,令我受益匪浅。当然,最重要的还是代表们提出的政府部门多接受人大代表质询的建议。我们期盼着这一宪法制度能够早日得到普遍落实。”

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编辑:王怡然

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