关于减少政府投资行为、进一步转变政府职能的建议
杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后
近些年来，随着我国经济的持续快速发展，各级地方政府的税收收入和土地使用权出让金等预算外收入也随之快速增长，这使得各级地方政府能够支配和使用的资金较之以往显著充裕。在这样的背景之下，加上各地搞“政绩工程”、“形象工程”的热度不减，许多地方政府往往热衷于“出大手笔”，大量的政府公用资金投向营利性的能源、交通、公用设施等建设项目。应当肯定的是，政府投资于这些项目，确实能够起到改善地方基础设施、优化经济发展条件、创造就业机会等众多作用，在很大程度上是其他资金所不可替代的。但同时我们也必须看到，过度的政府投资行为也会造成许多弊端，长远来看甚至会对我国经济的持续健康发展起到负面效应。
当前各地政府投资行为所造成的弊端主要体现在以下几个方面：
1、政府投资效率相对低下，浪费较大。应该说，相对于民间投资而言，政府投资的资金使用效率低下是一种必然的现象，在世界范围内亦是如此。政府资金使用者的利益，与资金的使用收益并无直接的利益关系，因此必然无法与民间投资那样，做到斤斤计较、精打细算，造成效率低下，重复建设严重，浪费严重。而且，由于政府投资巨大，必然导致政府财政收入与支出的矛盾，当前企业和老百姓的税收负担已经十分沉重，并且仍有继续加重的趋势，如果继续加大政府投资，必然导致老百姓的税收负担进一步加重，这有违中央一再强调的改善民生的精神。
