新的一年，新的期盼
2009年，全球经济仍处在衰退之中，有可能在2010年进入经济复苏，有望达到3%。据国际货币基金组织（IMF）预测，2010年—2014年，全球经济增长速度有望超过4%，但仍低于危机爆发前5%的发展速度。全球经济与贸易复苏可能是一个缓慢而充满风险的过程。
2010年中国经济发展的走向是什么？根据前不久召开的中央经济工作会议公布的信息可知，中国政府将继续实行扩大内需的方针，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这意味着，2010年政府用于扩大内需的投资仍在2.2万亿元，由此带动的非政府投资总额在25万亿元左右，全社会投资在27万亿元以上。再加上2009年23万亿元的投资，2009年—2010年中国全社会投资在50万亿元（约7.3万亿美元）。这是世界最大规模的投资计划，中国在经济实力方面将再上一个新台阶。
2010年中国的主题一是圆满完成“十一五”规划的基本任务；二是制定“十二五”规划纲要。为此，中国政府的宏观经济目标仍然是“实现经济平稳较快发展”，经济增长率预期目标在7.5%；仍然以“扩大内需”为基本方针，促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策；保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策。
中国政府的基本任务是促进经济发展模式的转变，把鼓励创新特别是自主创新作为转变发展方式的中心环节。进一步加大对研发的资助，鼓励企业成为技术创新的投资主体、发明主体、市场主体，国家重点资助节能、环境保护、低碳技术等新技术新增长点，加强基础研究和前沿技术研究，建设一批开放共享的、覆盖全国的科技人才和科研条件品牌，推动各地发展具有特色竞争力的高技术产业聚集区。
把节能减排和应对气候变化作为转变发展方式的重要突破口。对高耗能、高排放行业实行更加严格的环保制度，迫使落后产能大部或全部退出。大力发展节能、环保产业和低碳经济，促进资源型产业的循环利用和垃圾资源化的治理与利用。
需要指出的是，中国经济的发展过程不仅是中国经济的高增长过程，而且是中国发展模式不断转变、产业结构不断优化、增长质量不断提高的一个长期历史过程。因此，这也表明中国的经济发展基本方针从快字当头，到又好又快，再到好字当头、好字优先，更符合中国国情，并且追求我们始终追求的核心发展目标。
我们正在研究“十二五”规划，将其定位绿色发展规划，应该进一步淡化和缩小经济指标，进一步强化和增加绿色发展指标，建立绿色发展政绩考核体系，实现“绿色、绿色、再绿色”的转型目标。可以认为，“十二五”时期中国应该走一条创新之路，它将不同于从1750年英国工业革命以来经济增长与温室气体排放共同增长的传统发展模式，而是在21世纪上半叶创新一种经济增长与温室气体排放同期下降乃至脱钩的绿色发展模式。胡鞍钢 （作者为清华大学国情研究中心主任、教授）
