新华网消息:美国外交学会高级研究员斯图尔特·帕特里克最近撰文指出,在美国的世界秩序观中,中国位居何处?与前总统乔治·W·布什、比尔·克林顿一样,贝拉克·奥巴马总统希望中国遵守全球规则,这就既需要政治自由,也需要经济自由。该学会网站11月10日播发了帕特里克的这篇文章,题为《中国在“新的接触时代”扮演的角色》,要点如下:
认为中美达成广泛协议前景光明
就地区而言,华盛顿希望东亚保持开放与自由,遍布生机勃勃的民主制度,融入全球经济体系。为防止东亚地区受某一个大国的支配,美国将继续充当地区稳定器,加强与地区伙伴的双边安全关系,继续保留美军的前沿部署。
中美关系目前是、未来也仍将是复杂的双边关系,包括强大的合作动机和旷日持久的战略冲突因素。对历史教训敏感的奥巴马政府重视地缘政治冲突的风险。但它并不认为冲突不可避免。美国官员既不认为中国还是原来那样,也不认为它是一支革命的力量,而是视之为一个适度的修正主义力量。它有一种天命和应得权利感,因此决心调整现有的全球管理结构,以反映它正在崛起的实力和政策优先重点。但是,作为很可能是全球化的主要受益者,中国不可能对如此有利于自身目的的、由西方主导的秩序发起正面进攻。
诚然,中美达成广泛协议的前景是光明的,至少短期、甚至可能是中期来看都是如此。美国和中国的邻国显然希望尽量巩固中国对全球和地区组织的支持,赢得中国保持自我克制的基本承诺。类似地,短期来看,中国具备遵守现有规则并支持目前全球和地区秩序的动机,二者都是为了阻止美国重新陷入单边主义(中国可能对此不快),确保美国继续在该地区驻扎力量(这将提供稳定,从而促进中国的继续崛起)。通过牺牲一定程度的政策自主权,中国可以获得它所需要的国际可预测性。当然,这种盘算有可能会随着中国的实力增强而发生变化,但是就目前而言,有达成协议的充分机会。十年来,中国人阐述了几种世界秩序概念,从“和平崛起”到“和平发展”,再到“和谐世界”。所有提法都与美国前副国务卿罗伯特?佐利克指称的中国成为“负责任的利益攸关方”的提法相对一致。
中国如何才能在不挑起地缘政治冲突的情况下崛起?奥巴马政府认为,关键是北京要采取一种“战略再保证”的态势。这将“成为(中国、美国及亚洲其他国家之间)的核心协议,哪怕是不言而喻的协议”。
奥巴马政府试图通过加强对话来促进“战略再保证”,目的就是“突出和加强共同利益领域,同时直接解决导致不信任的原因,不论是政治的、还是军事的或经济的”。这一努力的核心就是美中战略和经济对话,目前两国政府官员正在进行交流,对话提供了一个有利于双方相互理解和建立信任的有益论坛。
当然,“战略再保证”的主要贡献将来自中国。美国、其他西方国家以及中国的亚洲邻国希望中国有所表示:它将作为一个负责任的利益攸关方而兴起,并成为一个全球和地区公共物品的提供者,而不仅仅是一个消极的无本获利者。中国常常不愿作出重大资源承诺来帮助解决全球问题,比如气候变化,理由是它仍然是一个“贫穷的”、“发展中”国家。如果中国对世界秩序做出有形的贡献,奥巴马政府将会较为同情中国的抱负:在重要的全球管理组织中拥有发言权。