3月10日上午,最高人民法院院长肖扬向十一届全国人大一次会议作了工作报告。3月11日上午,最高人民法院新闻发言人倪寿明做客新华网两会访谈,解读最高人民法院工作报告,与网民进行在线交流。以下为访谈部分内容:
主持人:人民法院在2008年将具体开展哪些工作?
倪寿明:肖扬院长对2008年工作的部署可以体现为三个主题词:严格司法、公正司法、司法为民。司法机关的核心就是要严格执行法律,所以肖扬强调要“切实做到有法必依、执法必严、违法必究,坚决维护宪法和法律的权威,维护社会主义法制的统一和尊严。”审判工作的根本要求就是公正司法。人民法院改革的一切成果,最终要靠司法公正去体现、去检验。离开了公正司法,改革就失去了价值。在过去的五年中,人民法院始终把司法公正作为第一追求,今后的改革,也必然要从解决影响实体公正、程序公正、形象公正的关键环节入手。法院改革的一切成果,要靠人民群众去感受、去评判。离开为人民服务的宗旨,改革就偏离了方向。为此,要始终坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,深化立案机制改革、加强诉讼调解、实施司法救助,解决告状难、申诉难、申请再审难、执行难。只有这样,司法改革才始终得到了人民群众的拥护与支持,体现出强大的生命力。
重点做好以下几项工作:
1、全国法院将开展关于党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话大学习、大讨论活动,继续深入开展社会主义法治理念教育,牢固树立司法为民观念,落实司法为民要求。
2、继续做好各项审判和执行工作,提高办案质量,努力化解矛盾纠纷。建立科学、统一的审判质量和效率评估体系是人民法院二五改革纲要的内容之一,评估体系指标包括审判公正、效率和效果等多方面的指标,2008年在全国法院进行评估体系试运行工作。
3、坚持“公正司法,一心为民”指导方针,着力解决个别案件裁判不公问题。认真执行今年4月1日生效的修改后的民事诉讼法,确保申诉与申请再审制度以及民事执行制度改革的成功,着力解决申诉难、申请再审难和执行难问题。
4、优化不同层级法院的职权配置,发挥基层和中级法院就地解决纠纷的作用,强化最高法院和高级法院的审判监督和指导职能。在刑事审判方面,按照最高法院统一行使核准权,继续做好死刑复核工作;在民商事审判方面,调整了高级和中级法院管辖第一审案件的标准;在行政审判方面,落实好关于指定管辖和提级管辖的规定。
5、要求人民法庭要始终坚持以着力保障和改善民生为工作重点,正确处理好调判结合的关系。继续采取包括鼓励和安排新近人员到基层和艰苦地区锻炼,努力把基层法院建设成为培养骨干和后备人才的摇篮等一系列政策。
6、加大在职法官的教育培训力度,完善法官遴选制度,加强法院作风和司法规范化建设,推进惩治和预防腐败体系建设,加强法官职业保障建设。
7、进一步增强监督意识,不断优化审判工作监督体系。进一步落实立案、审判、执行、审监等各个环节之间及各环节内部的分权制约机制。加强对法官司法行为监督的制度建设,明确监督内容,理顺监督关系,改进监督方式,加强“规范司法行为、促进司法公正”专项整改的长效机制建设,进一步规范法官司法行为,约束法官业外活动。继续把法院反腐倡廉工作摆在更加突出的位置,建立和完善人民法院督查制度,进一步加大对违法违纪行为的查处和惩戒力度。更加主动地接受人大监督,积极配合检察机关的法律监督,自觉听取人民政协和社会各界、新闻舆论的意见和建议。
8、向全国人大常委会专题报告关于加强刑事审判工作,维护社会稳定,促进社会和谐的情况。同时做好向常委会报告关于完善审判工作监督机制,促进公正司法情况审议意见的处理情况。 |