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2008年3月3日17时，全国人大代表、无锡市市长毛小平谈“科学发展新实践”。图为毛小平与主持人交流问题。新华网 张泳 摄
无锡又好又快发展 群众共享改革成效
[网友 保障有力]毛市长，07年对于无锡来说是不平凡的一年，社会经济发展势头良好，在江苏省继续保持在领先行列，正在从全面实现小康社会向基本实现现代化迈进，我们很想了解一下无锡去年的亮点。
[毛小平]2007年无锡又好又快发展的一个重要的一年，具体有这么几方面，第一就是在又好又快的发展上取得了一些突破，比如说经济的增长，去年我们地区生产总值连续五年保持了增长，人均标准来衡量的话有一个突破性的标志，按户籍人口算人均地区生产总值达到1.2万美元，按常住人口算人均也接近9千美元，这在国内也是比较高的数值，这是一个很重大的突破。可见无锡的发展是又好又快的。
这个发展和过去有很大不同的是我们强调又好又快的发展，或者说是强调科学发展，在科学发展观的指导下的发展，所以有很多发展的其他的内涵在成果中体现了，比如民生问题，经济发展的同时群众能不能共享改革开放带来的成效。
去年城市人均可支配收入突破2万人民币，增长幅度和经济增长幅度接近，虽然没有超越但是已经接近了，同时农村人均纯收入突破1万人民币。过两万、一万是跨上了重要的台阶，某种意义上比经济增长更加重要。另外在发展总量和收入的改善方面也很重要，我们在结构调整的过程中、保护环境的过程中获得了较大的发展。所以总体来讲2007年还是我们发展成效很明显的一年。
突破城乡二元结构 共享物质文明成果
[网友 发展不息]从前阶段的新闻中看到，去年无锡农民人均纯收入突破1万元，这是一个什么样的概念，无锡的农民生活水平进入怎样的阶段？在统筹城乡发展发面无锡做了哪些有益的探索？
[毛小平]无锡地区的发展是比较典型的苏南模式的体现，苏南模式很重要的一个特征就是，相对而言城市和农村的发展差距小一些，或者说城乡之间的差别不是太大。
[主持人]我们走到无锡的时候能够看出来，农村和城市差别不是很大。
[毛小平]对，这和发展模式或者说是工业文明进程有很大的关系，是乡镇工业推动工业化的发展进程，而乡镇工业主要在农村，这就形成农民成为工业化的生力军和动力。这就造成了城市和农村之间相对而言在居住、生活水平、收入上的差距不太大。比如说我们农民人均纯收入可能在全国都是比较高的。
但是无锡的城市和农村我们也要承认它还是有很大的差异在里面的，我认为现在的差距和差异不能单一地从收入的水平来看，我认为最重要的是三个方面，或者说在解决城乡统筹进一步改善“两元结构”现状的时候，无锡在三方面要有一个突破：一是基础设施应该城乡共享，也就是说你的水、电、气服务能不能达到和城市同样的水平，能不能同样看网络电视、享受宽带，能不能实现道路基础设施的无缝对接，物质文明应该从城市向农村延伸，这样使城市和农村实现统筹和一体化发展，共享物质文明的成果；
二是公共服务，无锡城乡还是有差距的，公共服务的起点均衡不均衡、公平不公平都是一个问题，目标是要实现城乡居民同等享受义务教育，同等享受应该享受的政府公共服务，这一点我们还要进一步努力；
三是社会保障，比如统计城市失业率是比较低的，3.3%，但是是不是包含了农村呢？如果农民没有就业是不是应该领取失业救济金呢？如果60岁以后、55岁以后退休了是不是有养老保险，生病是不是有医疗保险。在这种最基本的养老保险、医疗保障上应该使农村和城市通过一定时间的努力逐步靠拢乃至于接轨，我们正在做这样的尝试。所以从人均收入角度来看无锡的农民是一万，这应该在全省、全国都是比较高的，但是我觉得还不够，还是要努力的。
2008年3月3日17时，全国人大代表、无锡市市长毛小平谈“科学发展新实践”。图为毛小平作客新华网。新华网 张泳摄
实行最严格城市环保制度 改善人居环境
[主持人]您刚才也说到了无锡发展的一个亮点之一就是在高速发展的过程当中环境保护做得非常好。
[网友]党的十七大提出建设生态文明，各级政府非常重视环保，积极调整经济结构，转变增长方式。那无锡在建设生态城市、实现可持续发展又做了哪些举措呢？
[毛小平]环保问题现在在无锡是第一热门话题，甚至超出发展这一话题。我觉得这和无锡这一历史发展阶段有必然联系，当经济进入这样的阶段，这时候的发展会更多地强调全面的发展，而不是高速的发展，它包含了社会的进步、人的居住环境的改善，人的更多的生活的享受，这时候对环境的就有更高要求。
我经常讲无锡的环保大体可以讲这么三句话：一是我们是一直在做的，并不是今天才开始做的，我们是在全国提出环境保护目标最早的城市，是实行最严格环保制度最早的城市，在06年政府计划当中就有一句话“实行最严格的城市环境保护制度”，这是在06年。
[主持人]那这个“最严格”体现在哪里呢？
[毛小平]这就是从思想认识上说明我们要首先把这个环境做好，至少反映了这个认识。第二，在环保上我们做了大量的工作的，这个世纪以来有很多称号，比如我们拿到国家卫生城市，国家环保模范城市、国家园林城市，这都是环保上取得的进展，但是这还不够。第三，无锡目前的环境问题依然是严峻的，还是要下大气力去解决的。
如何解决好呢？从我的认识上讲要有三方面的工作方向：一是大的调整结构，这个结构是空间结构+产业结构，首先我把空间结构放在前面，无锡工业化的进程造成了居住产业的分散，这种分散在治理过程中是很困难的，或者会使环境出现问题，所以要把对空间布局的整合，把产业集聚、人口集中作为一个重要的方向。另外要调整产业结构，在无锡试图发展什么产业必须做选择，我是水乡，水的环境问题非常突出，我就选择排污量小，比如精密制造、装备业，水的排放很少，可以做，高新技术要做，服务业也是要做的，所以调整结构是我们的主要方向，或者说这是保护环境最最重要的基础。
二是加强治理或者说是整治，很多发达国家并不是经济落后于环境保护，正相反它是经济发展得很好，人口也相对集中，但是环境保护得也很不错，比如新加坡600平方公里的陆地面积，人均是30万美金，不照样是全世界环境最好的地方吗？这说明经济密度和环境质量没有必然的关系，经济发展并不带来环境的损害。在这个过程中治理就显得非常重要，要总结一条——加强治理、提高标准。比如工业污水的排放，COD140mg/L就能达到国家标准，在无锡就是100，那我们的标准就提高了，现在太湖流域实行60的标准，我认为还不够，COD60以内的水还可以把它接入污水管处理，这样出来以后就是10或者20，这就达到了欧洲的标准。除了工业污水的处理，生活污水也要最大幅度的覆盖，去年市区污水处理能力已经达到81万吨，处理度达到85%，再过一、两年将达到95%，这样环境才能保证更好。
三，我们还要突出重点，无锡要在环境保护上要下功夫的是“治水增绿”，要治理好水环境或者说保护好水环境，要种好树，这就是无锡的两个重点，解决好水、解决好绿这就是无锡最重要的任务。
[主持人]很好的一副画面展现在我们面前。
用先进产业代替传统产业 无锡迎接产业结构新挑战
[网友 livetoday]毛市长，作为中国民族工商业的发祥地，制造业一直以来是无锡的传统产业，面对新的形势、新的挑战，无锡在产业结构优化升级方面有哪些尝试和目标？
[毛小平]无锡是中国民族工商业的发祥地，也是中国著名的制造业城市，去年我们制造业规模、工业规模在全国大中城市排名第六，大体上超过了1万亿人民币的总产值，这是一个庞大的系统，对于工业的认识我觉得应该从两方面来认识，一是工业是奠定无锡的基础地位的，另一方面，无锡的工业必须要用先进的产业来替代传统产业。要抢占产业的制高点，比如我们现在讲芯片、集成电路、太阳能，讲液晶显示、生物医药等这样一些产业，随着掌握高新技术应该会有很大的发展，概括起来“淘汰一批、转移一批、提升一批、培育一批”继续保持无锡工业的地位和总量水平。
创新伴随无锡发展的每一步
[网友 瞬间永恒]无锡是一座非常重视创新，也得益于创新的城市，位于长江三角洲，身处改革开放前沿，无锡在创新上做了哪些工作？现在全国很多城市都在发展创新创意产业，你是如何理解创新创意产业对经济发展的作用？无锡这方面的情况如何？
[毛小平]我认为创新不仅仅是目前经济发展的一个动力或者说是潮流，它同样也是一个地区、一个城市的生命所在、灵魂所在，如果我们失去创新的意识和动力的话，我们一定会被时代所抛弃。回顾无锡历史的发展，这个城市的发展，她在每一个阶段都是因为创新的举措，才能使她走在前面。
人们会问为什么她会成为中国民族工商业的发祥地之一呢？中国的工业文明为什么会从无锡起步呢？我们最辉煌的时候是中国三大工业城市之一——上海、广州、无锡，工业的规模可以和上海相提并论，经济发展水平可以和广州相提并论，被称为“小上海”，也就说明无锡有这么一批有识之士，环顾四周把握了历史的机遇，走在了其他城市的前列。所以说这是一种创新的结果，做面粉我们原来都是在磨上磨，国外是机器做的面粉，中国不太容易接受这种东西，但是无锡很快地抛弃了石磨，引进了英国的技术，质量提升了，最后发展了，出现了面粉大王，如果没有创新意识就不会获得这样的成功。
乡镇工业也是创新的结果，以前大家很穷，要办工业怎么走呢？搞个体不行，那就搞了一点集体经济，以村镇这样的集体方式来办工业，但是办的时候什么都不懂，就吸引了星期六工程师、星期日工程师，用一袋大米谢谢工程师，请他到我这里教师傅，教我怎么做模具，怎么做纺织，这样就把乡镇工业的萌芽培养起来，形成燎原之势，获得了成功，形成了著名的苏南模式。30年前改革开放，改革开放也是一种创新，在这样的背景下大胆地打开你的大门，让更先进的理念走进来，让更先进的设备工艺走进来、产品走进来，很多理念开始在改革开放以后发生了变化。所以我想无锡无论是放在哪个阶段都可以看到创新所起的作用，要让无锡今天继续走在前面必须继续创新，技术的创新、管理的创新，还包括社会的创新。更重要的是培育一种城市开放、创新的文化，永立潮头，不断创新，走在前列。
[主持人]非常高兴您和大家回顾了一下无锡创新的历史，我也感觉无锡一直拥有着创新的土壤。知道您要来新华网作客的时候，很多网友都给您留言。
2008年3月3日17时，全国人大代表、无锡市市长毛小平谈“科学发展新实践”。图为毛小平回答网友提问。新华网 张泳摄
“这片土地上的百姓给了我一种信心”
[网友]如果让您在无锡作市长一直到退休您愿意吗？希望您扎根无锡，把无锡当成您的第二故乡，如果把你比喻成无锡这个家的一家之主，你总不能弃门而出吧。
[毛小平]我对无锡有深厚的感情，从我个人愿望来讲我愿意在这里奉献我所能奉献的一切，也愿意在这里养老、退休，但是作为党的干部来讲这不能由我自己来决定。无锡确实是一个好地方。
[主持人]这是无锡的一句宣传语吧。
[毛小平]这个好在哪里呢？这就是《雷雨》中的一个名句“无锡是一个好地方”，这个城市确实好，好在哪里呢？天然的禀赋我认为是非常出众的，山水有机结合，融为一体，山在城中，城在水边，水围着城市，这是有着很好的禀赋的城市，如果好好建设会成为很有特色的山水城市。
我到无锡的这段时间可以说是精力最旺盛、最能干事业的时期，在无锡工作了这么长时间我对这个城市有了很深的感情，我但愿能像网民希望的那样。
[网友]2个月前，您在再次当选为市长后，面对媒体说过这样一段话：“我在无锡工作已有七年多时间，在与无锡人民共同的奋斗中，我与广大干部群众结下了深厚的感情。我爱这里的一草一木、一山一水，我把自己融入了这片热土，我热爱这座城市。”您在实际工作中是怎样把自己融入这片热土的？是不是有一些我们所不知晓的动人故事？
[毛小平]我所履行的只能说是我在这个岗位上应该做的事情，在无锡七年多的时间里我尽了力、也做了事，每当我遇到一些困难、一些矛盾、一些问题的时候我就会想想在这片土地上百姓们给我的支持，我也会到曾经做过的这些工程、发生了变化的厂子去走一走，这就会给我很大的力量。有时会走到太湖边，这是一个很有历史文化的名湖，我经常去走走，所以我讲“一草一木、一山一水”，因为我在无锡走到过的地方很多，所以我对它很有感情，过去一草一木和一山一水的情况会带给我很多的回忆，会鼓舞我继续把工作做下去。
如果要说有什么故事，工作中虽然有困难和矛盾，但是这片土地、这片土地上的百姓给了我一种信心，鼓励我继续走下去。刚才他引用的话确实是我面对媒体有感而发的坦诚地对百姓的流露。虽然现在有些工作做起来很难的，同时要获得一个共同的认识也不容易。回想无锡的发展过程，在一些大的问题上会有支持的声音，但也会有不同的声音，甚至还有反对的声音。在党组中如何能使你的思路获得最大多数人的支持，这是最重要的一点，要花很大的心血，做一件事可能不是那么难，但是要获得群众的认同我觉得这倒是要花很多的时间，要做很多的工作。所以我也说，市长也是普通的人，也有感情的起伏，不能说我永远是高兴的，做的事情永远是顺利的，并不是如此的，也需要群众来支持和理解。
[主持人]正像您刚才所说的看到这七年无锡的变化，不愉快的心情都能化解了？
[毛小平]对，我看到干部和百姓对我的热情和支持就能在最困难的时候坚持下去，继续走下去。
未来五年是无锡发展的关键时期
[网友]您又说：“于我而言，今天是一个新的起点，我将百倍珍惜为全市人民造福的机会，不求个人名利，但求人民满意；不求个人荣辱，但求为百姓造福”。请问毛市长，在接下来的五年任期内，什么是您最大的愿望？什么是您最大的追求？
[毛小平]讲那句话的时候我是怎么想的呢？我连任以后又在这个讲台上站着开始履行市长的职责，我觉得这是一个新的起点，就是一个责任，对无锡来讲未来五年是什么样子我就要有所考虑，甚至我要负有这样的责任，而无锡在未来五年的发展中是很关键的时期，要实现两个重大的转变，一是要从重点发展向优化发展的转变，也就是说不再追求总量的发展，不再追求单一的数字，而是要实现一个完整的、全面的科学发展的局面。要追求质量，要优化发展，要实现这样一种发展方式的转变。
二是未来五年将是无锡从全面小康迈向现代化门槛的五年。这是一个大的跨越，我们定了两个“率先”：率先建成全面小康社会，率先基本实现现代化。第一个门槛我们在2005年实现了，第二个进入现代化的发展阶段就在未来的这五年当中实现，所以我感觉责任非常重大。
如果要说希望我希望在未来的五年当中，在这样两个重大的转变中使无锡变得富而强。使无锡发展得很好，不仅是堆积在经济数量上，而是要成为在优化发展、科学发展的道路上能够继续起到率先示范作用的城市，使无锡环境更加优美、百姓更加富裕、生活更加幸福。如果要说愿望，我希望五年下来能有这样一种状况和情景的再现或者初步实现，不能说都完全达到，但是要初步实现。
2008年3月3日17时，全国人大代表、无锡市市长毛小平谈“科学发展新实践”。图为毛小平谈“科学发展新实践”。新华网 张泳摄
系列政策改善公共交通 轨道交通是根本措施
[网友]在未来的五年政府对于无锡的公共交通事业都有哪些规划的具体措施呢？无锡的轨道交通审批目前进入到哪个阶段了呢？何时能够获批？
[毛小平]刚才讲到了困扰和烦扰，这应该也算是困扰、烦扰我的一件事。怎么使群众对公共交通更加满意，去年年底的时候花了一点时间，用两个星期做了一点调研，也形成了一整套改善公交的想法，但是觉得条件和时机还不成熟，但是我不会放弃，今年是政府研究公共交通发展的重要一年，这是重要的课题，我们也会下大的气力，现在正在讨论过程中，力争使百姓对公交满意一些。我也知道对公交的满意度始终是每位市长所烦心的事情，但是无锡能不能做得更好一些，使百姓的满意度提高一些，我想今年会出来一系列政策。
刚才也提到了轨道交通，我认为这是未来无锡解决公共交通的核心，以及根本所在，最根本的措施在于轨道交通。这方面已经做了五年多的努力，希望可以获得批准。市民很关心，我有时候也会上上论坛，这个论题一旦出来是非常热的，都会排在前面，数千人都会看。我们说今年有望实现开工。
[主持人]太好了，无锡人民听到这个肯定会非常高兴。
[网友 二泉网友海蓝色的梦]现在无锡的公交票价相比其他城市还是偏高的，请问什么时候公交票价会降呢？
[毛小平]票价还不能简单地说比周边城市偏高，我想他指的是与某个特定的城市相比，我们偏高一些，事实上，无锡目前公交票价应该说和全国大部分城市在同一水准上。票制改革是公交改善的一方面，我们正在做这方面的讨论，但是我认为它不是全部，可能更重要的在于提高服务的质量、实现线路的优化，以及班次的均衡调度、公交车间的调度等问题要解决地更好一些。因此，要通过诸多方面的研究来解决这一系列问题。
[主持人]您刚才也提到了在公交方面或者城市交通这方面今年会出台一些政策，所以我也想问问您，老百姓在出台这些政策后会得到哪些具体的实惠呢？现在可以说一下吗？
[毛小平]我想无非就这么两大方面：
一是更方便。线路更合理，出行更方便，这肯定是要下大功夫的。要对不方便做解释的话，就是这几年因为大规模的路网建设，客观上也影响了公交线路的正常运行，但是今年下来，无锡的路网会比较稳定和完善，公交线路就会更加科学合理。我们现在是经常修、大规模的修，又因为大规模的修路，所以居住重心又在往外移，也有公交达不到的地方。而今年这个问题会有一个很大的改善。
第二就是更加优惠。百姓希望在民生问题上有所改善，这肯定是今年要重点考虑的，优惠到什么程度现在各方在论证之中，但是会更加优惠一些。
开拓新城并不意味放弃老城
[网友 积极思考]听说无锡要建设太湖新城，作为一名居住在老城区的市民，是否意味着无锡的财政资源部会不再投向老城区了呢？老城区在无锡今后的发展中会处在什么样的地位呢？实际上大多数的居民仍然居住在老城区，如何改善这些老城区的建设呢？
[毛小平]由于历史的原因，也因为人口规模、经济规模的原因，无锡这个城市本身在发展中城市的结构并不是非常合理和完整的。要说无锡老城指什么概念呢？大概就是以环城河或者说是解放路围一圈的两平方公里的区域，有学校、有医院这样一个区域。无锡发展到现在的程度，这样人口的规模，城市的扩展，功能的多中心必然成为一种趋势，只有这样才能满足群众的需求。
新城区是城市的拓展，但是并不意味着我们要放弃老城，在相当一段时间内它作为商务中心、政治中心的地位不会动摇。但是仅仅靠它，满足发展的各种需求也是无法实现的，所以太湖新城必须要加快建设，但是老城区也会同时改造提升。
[主持人]我们也看到您对这些新城下了很大的心力，您能不能讲讲您的建设思路吗？
[毛小平]无锡这个城市从空间结构来看有很大的优势，这个城市可以说是东城西景，如果在地图上划一条线很清楚，太湖到马山几乎就是山和水的整合，无锡又有一个优势，就是南部和太湖、新区是紧密相连的，这样一个自然的地理空间就给我们提供了一个建设山水名城、湖滨城市的条件。
所以在湖边整理的时候我们专家组织了论证，认为有两个要素要加以控制或者说是加以重视。要加强蠡湖的定位，在老城区满足不了300万人口的需求，必须要选择一个新的商务、行政中心，所以我们把它移到太湖新城，太湖是一个综合性的区域，而蠡湖新城则是集旅游、休闲功能的定位。
2008年3月3日17时，全国人大代表、无锡市市长毛小平谈“科学发展新实践”。图为毛小平与主持人交流问题。新华网 张泳摄
三大政策推进失地农民保障
[网友CSPC]这几年无锡对失地农民和农民拆迁户的保障情况怎么样？存在哪些经验和不足呢？在未来的五年当中您打算如何更好地保障失地农民和农民拆迁户的利益呢？
[毛小平]刚才讲到了创新的话题，失地农民保障也要有创新的思路，乡镇工业起源于无锡地区，发展得很快、很好，但从社会保障的角度来讲，在今天的时代我们还要解决过去遗留下来的一些问题，比如过去乡镇工业在用工上没有建立养老保险制度体系，所以当乡镇企业职工二、三十年后年老体衰要回家了，但没有养老的保障，最后回到家发现过去的工资用完了，养老没有保障，所以这就成为一个遗留的问题。我们解决这个问题的大体上的一个思路就是城乡要同工同酬、同保障，这就是我所说的无论是用三年、五年、十年这个目标一定要清晰，如何一步步做到这一条呢？我们现在有三项主要的措施来推进城乡同工同酬、同保障的制度建设。
一是现在无论是搞什么项目，是社会项目、机关项目还是道路建设等等，都要在用地上解决农民的养老保险。我们征地的价格可能是国内最高的，你用一亩地，哪怕是做一个公益性的事业，建一条城市道路，那也必须要在用地的同时解决两个农民的养老保险，因为现在人均耕地只有0.5亩，也就是说一亩土地上面一定有两个农民，所以要征地必须向社会保障基金交12.5万元钱，把两个农民转为市民。这已经从2002年开始实施，在全国可能算得上是最早的，这样五、六年下来几十万农民都进入了这个体系，这是一个主渠道，要解决好。
二是各类所有制企业只要用工必须纳入养老保险体系，这是法律规定的，现在国家《劳动法》出来以后在全面推进，实际上无锡五年前已经开始实施了。我希望不再像过去乡镇工业用工那样，五、六十岁回去没有养老保险，现在无论什么所有制企业必须缴纳养老保险金，这样也解决了数十万人，现在这个基础越来越扎实。
三是对没有养老能力的、也不可能再去就业的一批人，政府用财政支出予以保障，这个标准要逐步提高，最后要实现和现在用工的农民同样标准的待遇。通过这三个渠道，我想无锡农民在公共服务、社会保障水平上提高到和城市居民一致的日期不会太遥远，五到十年在市区可以实现这个目标。
[主持人]您在治理无锡的过程中会暴露出很多的问题，创新的思维是融入到各个领域的。
[毛小平]对，很多人说修道路又不是经营性项目，国家只要五、六万就能解决了，你为什么要十八万呢？我说首先十二万要交给农民做保险的，然后再给国家，然后再给国家做补偿，这样算下来每亩要18万，这个标准可能在全国都是很少见的，但这确实是实际解决农民生存问题的一个措施，这是一个制度性的建设，所以我们就用这个办法解决了几十万人的保障问题。现在面临的问题确实不能按照常规的做法，要有一个创新。
[主持人]有了这件事想到了解决的办法，同时也解决了遗留的问题？
[毛小平]对。
无锡空港今年要实现口岸对外开放
[网友]国际空港对无锡未来的发展有着非常重要的意义，毛市长，无锡在推动苏南国际空港建设方面有没有具体的举措呢？
[毛小平]应该说空港这五年当中我们在不断地做，要设立一个长远的目标就是作为中心枢纽、国际机场这样一个目标，要一步步通过若干年的努力最终实现。第一步在03年开始建设，04年开始开通，一开始就是一个小的航站。第二步在去年开通了具备500万客流接待能力的新航站楼。第三步要形成1000万左右的接待能力，在今年开始建设。
空港的目标是明确的，但是要经过若干年的努力，一个阶段一个阶段、一个目标一个目标的实现。今年要实现的目标第一是口岸对外开放；二是实现两百万吨以上的货邮运量。另外也要实现“十一五”规划的发展，开通国际线路，比如日本、韩国、新加坡、泰国等，包括货运的开通。
文化软实力为无锡注入城市发展动力
[主持人]提到无锡不得不提的就是文化，无锡去年被批准为国家历史文化名称，胡锦涛总书记在全国思想工作会议上提出文化是“软实力”的理念，无锡如何利用在增强文化软实力的基础上为城市注入发展动力的呢？
[毛小平]无锡这个城市很有意思，人们对它的认知、认同主要源于经济，甚至把它的特征概括成了工商业的文化，其实不然，甚至于可以讲还有一点本末倒置。
在无锡的历史上，这个城市的底蕴更多的是以文化著称的，比如这个城市的建设，3000多年历史，吴文化的主要发源地在无锡，“泰伯奔吴”也是在无锡，三千多年的历史文化不得不说是伟大的，所以你走到哪一处都是历史，可能你见到一个房子就是范蠡曾经居住的地方。我老讲湖边的文化，经常会讲到一些著名的故事，实际上它反映了无锡在历史的长河当中的文化积淀。再有锡剧，应该说戏剧用无锡的名称来命名的，就是著名的历史文化遗产。
所以我想无锡是经济发展比较快、比较大，经济的光芒在市场经济的条件下、在人们求富的过程中某种方面它的亮度超过了文化的亮度，人们看到的只是经济在发光，但是它的背后是有文化在支撑的。
这几年在文化的保护、文化的弘扬上无锡还是做了很多的，最后成为国家历史文化名城，专家考证以后一致认为她应该是历史文化名城，这是一个很重大的历史成果，在这方面我们还会继续做更多的工作，未来的无锡一定是经济繁荣（这是毫无疑问的），但是文化的繁荣同样是这个城市的一张名片。
多项举措破解民生问题
2008年3月3日17时，全国人大代表、无锡市市长毛小平谈“科学发展新实践”。图为毛小平与主持人交流问题。新华网 张泳摄
[网友]教育、医疗、住房保障等问题是当前群众关注的三大热点，对于地方政府职能的转变您有何观点？在未来五年当中在这三方面您有没有什么具体的措施？
[毛小平]教育、医疗、住房政府称之为“三大民生”，住房的问题即将出台一些规划以及细则，按照国务院的要求我们重点还是要解决低收入群体的住房。有两个主渠道来解决：
一是廉租房。今年制定的政府计划中有一条要建立廉租房来保证低收入群体的住房，但是这里面低收入者要有一个界定，有一个标准，国务院的公布的低收入标准有两个，一个是人均住房多少，再一个是人均收入多少。我们进行了细致的调研、调查，现在分为几个档次，大概几万人，08年可能会公布一个人均收入750块、人均居住16平米以下的标准。二是经济适用房。
医疗这块重点是要解决好社区医疗服务中心的建设，按照统一标准，要有3000平米、三五十个床位，要有三、五百万的医疗设备，政府有一个优惠政策。在社区医疗中心药价是零差价。把社区卫生中心建好是近几年政府在改善医疗、缓解“看病难、看病贵”问题的切入点。
教育还是要把真正意义上的义务教育落实好，除了户籍人口以外常住人口也已经免了义务教育学费和书本费，用几亿财政来解决这个问题，在省内无锡走在了前面。现在更多老百姓关心的并不是义务教育在无锡如何落实好，而是优等资源如何均衡化，人们可以受到教育，但是会选择更好的学校，如果要到好的学校去现在有障碍和限制，所以我们要扩大优质资源，使优质资源均等化，整体提高无锡学校的教育水平，今年主要是把这方面的问题解决好。
[网友 谁是谁谁谁]无锡已经进入老龄社会,除了相应的保障机制以外,无锡市政府对居家养老有何政策?政府会积极鼓励居家养老吗?
[毛小平]无锡是经济发展较快、较好的城市，同时人均寿命也是比较长的一个城市，所以进入老龄化社会也是比较早的，如果我们按户籍人口来讲，老龄人口的比例达到了10%左右，按常住人口是11%、12%左右，这是比较典型的问题，老龄化问题会成为政府未来面临的一个挑战或者说是一个课题。
解决老龄化的问题要从多途径、多方面考虑，网友关注的是居家养老，应该提倡居家养老，养老我们现在要多渠道来解决，要有一个创新的渠道，我们考察、借鉴了上海的形式，今年把居家养老的方式在全市推开、扩大，居家养老今后可能会成为很普遍的方式。过去几年我们的目标是集中养老，未来可能要放在居家养老这方面。
双水源供水保障无锡饮水安全
[网友 二泉网友校友123]毛市长，“蓝藻”问题前段时间已经平息，那是水质问题还是成为大家所关注的问题。现在的水有很严重的漂白粉的味道，不知道是否属于安全用水，饮用的话不知道是不是有什么问题，这个治理的话要到什么时候能够完善呢？
[毛小平]在水质问题上，我们是有严格监测的，既有供水企业内部监测，也有卫生、检疫等部门的外部监测。所以，第一，可以负责任地说，从去年6月4号至今，没有一天、没有一个时刻出现用水的问题。
他所提到的问题也是百姓现在关心和敏感的问题，前两个星期我刚布置了防疫和监控部门分几组用临时抽查的办法，对出厂的水质进行了全面的检测，应该说现在是很安全的。
大家现在对水的问题很关心，希望无锡的水质会更稳定，我们也会更努力地提高水的标准和质量，会在全国较早地实施“106项指标体系”的检测，我们具备了实施它的条件和检测的手段，无锡供水安全、优质是有保障的。而且，在三月下旬长江水进入无锡后，这种安全性将得到更大的提高，无锡可以实现双水源供水，既能用太湖水制水，同时能用长江水制水，双水源的供应为我们更好地处理突发事件奠定条件和支撑，不可能再出现以前的问题。
加大供应量抑制房价上涨势头
[网友 二泉网友恢恢]您好，毛市长，现在房地产一直是个热门的话题，无锡的房价也一直处于居高不下的地位，前段时间听说广州的房价已经下调，请问无锡房价什么时候会有下调的趋势呢？
[毛小平]无锡的房价客观地讲在沪宁线上属于中等偏下的，这是一个事实。但是并不是说无锡的房价不存在问题，虽然它的价位低于周边的城市，但是涨幅还是很快的。房价上涨主要还是一种需求结构关系，还不是投资性的问题，需求是因为大规模的城市发展、人口的流入，住房要求的提高，这几方面推动了购房需求的增加。政府在掌控房价上掌握这样一个原则：更多地用经济的手段来解决好房市价格的稳定，控制它的涨幅，同时要抓好最低收入者的住房保障，人人有房住，这是最起码的要求。
所以要用经济的手段控制房价的上涨，适当地优化控制户型，让更多地人可以买房，这是一个需求存在的问题，只能从增加供应上来调节。我相信今年房价上涨会趋缓。但是会不会下跌很难说，对于其他城市房价下跌的情况业内人士也是存有疑义的，是不是下来了，还是只是某一个楼盘下来了，没有客观的论证。所以说无锡的房价会趋缓，供应量会增加。
[网友]毛市长您好，无锡的网民很活跃，您如何理解虚拟世界的人群和言论？
[毛小平]现代人的生活无论是领导还是普通的市民都离不开网络，它已成为社会的重要组成部分，我是第一次到网站进行这种直播的访谈，但我可以这样说——我是每天上网的。
[主持人]对网民并不陌生？
[毛小平]对他们并不陌生，这就表明了我的态度，对网络的存在我是持非常赞成的、肯定的态度的。进一步地说，对无锡市民在网上的一些想法我还亲自通过自己上网来观察着。有两个论坛我是经常上网查看的，西祠胡同、太湖明珠，这两个论坛我只要有时间每天都会去浏览一下，看看无锡网民对政府工作的评价。应该说我和虚拟世界的网民有着真实的联系。
[主持人]估计网民会感觉到很振奋的。
[网友]从您的履历上来看您以前从事了较长时间的团工作，在这里想让您对无锡的青年一代有所寄语。
[毛小平]我从事过五年的团工作，大学期间我就在校学生会和团委都工作过，我工作了30多年，从事团工作从工作年限上来讲占了六分之一，确实是我非常值得回忆的年代，那样一个年轻的时代，团工作奠定了我今天各方面工作的基础。如果要对青年人讲几句话的话，我觉得就是珍视，要珍视今天，创造未来。
[主持人]我在这里想和您聊一个话题，网友也问到了做人和为官。您平时都有什么样的兴趣爱好呢？是不是也特别注重学习呢？在刚才和您聊的过程中我真的能感受到您肩上的那份沉甸甸的职责，以及您心中对这份职责的意识。很多人都很怕一个城市的领导拍脑门来做决定，那您如何让您的决策更准确、更科学呢？您在大家聊聊平时您的一些想法和做法吧。
[毛小平]在领导岗位上，要保证他所负责任的这个领域和地区工作的科学决策，我认为这要有两方面来保证，你刚才对这两方面都提到了。
一就是作为一个社会的人要有一定素质和条件，要有所学习、有所积累。对这个岗位是不是适应，要靠干部选拔来解决，像我选上了也未必就是天生当市长的料，能当市长的人很多，干得比我好的也大有人在。所以要不断提高自己的素质，在学习上更加努力，这个时代是变革的时代，不注重学习，自己很快就会被淘汰。
另外一条、比前面一条更重要的，就是制度化，这个地区、这个单位的决策过程要受到制度的制约，保证实施的重大决策在合理的、科学的范畴当中，当个人发生了一些重大偏差的时候，这样的制度能够自动纠正你，我认为这非常重要。比如要搞城市整体开发，并不是我个人想搞湖滨城，它的开发起始于2001年年底进行的整体规划修编，这有一套程序，要经过讨论审议，人大常委会批准，委托职责单位做规划，做好了规划以后还要拿出来请各类专家评审，评审之后要签字，然后政府批准，接着要送到市人大审议，这里任何一个环节如有认为不合理，规划就要受到否决，这样的体制能防止个人的失误对一个地区的影响。
所以我想就是以上两方面：选择最适合的人来担当这个岗位的责任；二是建立一套制度避免出现个人决策失误对社会带来的不良影响。
2008年3月3日17时，全国人大代表、无锡市市长毛小平谈“科学发展新实践”。图为毛小平谈“科学发展新实践”。新华网 张泳 摄
[网友 春暖秋风]今天的主题是“科学发展新实践”，科学发展观的新实践您认为新在什么地方呢？
[毛小平]人们对于发展的认识也在不断地变化，或者说是在不断的进步和深化，过去我也搞了几十年的经济工作，过去对发展的理解非常窄，发展首先要看经济，经济主要是要抓工业，工业主要抓项目，项目主要是搞投资，这是一条简单的等号，最后画一画就走进了一个死胡同，从比较宽一直走到很窄，到最后就变成了几个数字。
通过30年的改革开放下来，我们对“发展”二个字有了更为深刻的认识和理解。首先，发展是不是仅仅指经济呢？不是，发展既要包含经济的发展，也包含社会的发展，更多的包含了人的发展，它是为人服务，所以发展的内涵有了很大的拓展。比如经济发展了，你的经济数字上去了，但是环境数字下去了，这是发展吗？大家都知道这是有抵消的、不完整的、有缺陷的发展。发展的内涵更加完善，更加系统，就是既要有经济的发展，也要有社会的发展、人的发展，更要有环境的发展，这是一个完整的界定。
现在讲科学发展观，你说发展干什么？过去发展说是因为穷，拿的工资不多，而发展乡镇工业可以拿到十块钱，发展最原始的目标和起始点都是在人上，过去作为官员把发展放在GDP、经济上。
现在说发展起始于人，满足于人的需求才是发展，同时发展的最终目的也是为了人，你说发展了，我怎么来衡量呢？或者说发展的好不好呢？就是一条——你能不能为人提供更加完善的服务，创造更加幸福的生活，这个标准现在很明确地拿出来了。环境好了吗？绿了吗？满意度提高了吗？受教育程度提高了吗？这就迫使我们的官员要把发展理解得更宽一些，同时要把发展的起点和归宿以及检验发展的标准搞得更准确、更明确。怎样才算是和谐发展呢？老百姓说工资没增加，道路没畅通，甚至这边的河还是臭的呢？这样的话怎么能说我担任市长的时候使无锡和谐发展了呢？和谐发展就是要增加收入、提高保障水平、改善人居环境，让市民生活得更幸福。
[网友]您对于无锡未来的城市发展有怎样的愿望呢？在您的心目当中无锡将来会发展成怎样的城市呢？
[毛小平]无锡应该成为一座“开放、时尚、幸福、繁荣”的城市，这是我对这个城市发展目标的追求。
[主持人]刚才我一直在回想今天访谈的内容，在结束的时候我想说的就是毛市长对于无锡的设想和期望也是我们对无锡的祝愿，无锡追求的不再是经济数量上的增长，不再去看数字，而是希望无锡的环境更优美、百姓更富有、百姓更幸福。这也是我们的祝愿。
[毛小平]对，谢谢各位网友，谢谢主持人。
[主持人]谢谢毛市长，谢谢网友的积极参与，本次访谈到此结束。
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