——纪念汪辜会谈十周年
李炳才
１９９３年４月举行的汪辜会谈是两岸关系发展中的重大事件，开创了海峡两岸在一个中国原则基础上平等协商的机制，标志着两岸关系迈出了历史性的重要一步。今年适逢汪辜会谈十周年，在全党、全国人民深入贯彻党的十六大精神，努力推动两岸关系发展的形势下，回顾并阐述汪辜会谈的历史性成果，对于两岸同胞特别是台湾同胞理解祖国大陆方面通过对话与谈判解决分歧、改善与发展两岸关系的政策主张，对于我们推动在一个中国原则基础上重开对话与谈判，推进两岸关系发展与和平统一进程，具有积极而重要的意义。
一
汪辜会谈是在２０世纪９０年代初祖国大陆改革开放进入新的历史时期、台商赴大陆投资及两岸经贸往来、文化交流蓬勃发展的背景下举行的。这是党和政府积极推动对台工作、发展两岸关系的具体成果。海峡两岸关系协会成立不久，为顺应两岸同胞及港澳同胞、海外侨胞要求两岸接触商谈，改善和发展两岸关系、推动两岸合作的愿望和要求，会长汪道涵于１９９２年８月４日亲笔具函邀请台湾海基会董事长辜振甫会晤，“就当前经济发展及双方会务诸问题交换意见，洽商方案，共利两岸”。８月２２日，辜振甫回函表示接受邀请，并提出在新加坡会谈。１１月，两会达成“各自以口头方式表述‘海峡两岸均坚持一个中国原则’共识”（即“九二共识”），确立了两会商谈的政治基础，为实现汪辜会谈创造了必要条件。
１９９３年４月２７—２９日，海峡两岸受权民间团体的领导人——海协会长汪道涵和台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈，就加强两岸经济交流与合作、加强海协与海基会的联系与合作、协商解决两岸交往中具体事宜等问题交换意见，实现了４０多年来两岸高层人士的首次会晤。会谈签署了《两岸公证书使用查证协议》、《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》、《两会联系与会谈制度协议》、《汪辜会谈共同协议》等四项协议，在两岸经济交流与合作、科技交流、文化交流、事务性商谈和两会联系与合作方面均取得具体成果，为推动两岸经贸往来和民间交流的发展创造了积极的气氛。汪辜会谈受到两岸同胞和海外舆论的高度关注与广泛认同。祖国大陆方面高度评价汪辜会谈的成果和意义。５月６日，江泽民主席在会见台湾客人时指出：“汪辜会谈是成功的，是有成果的。它标志着海峡两岸关系迈出了历史性的重要一步。”
加强两岸经济交流与合作是汪辜会谈的一项重要内容，海协与海基会就两岸经济交流与合作问题广泛交换了意见，原则确立了继续商谈的经济、科技议题。首次将“双方均认为应加强两岸经济交流、互补互利”这一重要共识写进《汪辜会谈共同协议》。会谈中，海协积极主张进行两岸经济合作，提出现阶段应把两岸经济交流与合作放在两岸关系的重要位置上，政治上的歧异不应当妨碍经济合作；提出了两岸直接“三通”应摆上议事日程，筹开两岸民间性经济交流会议并形成制度，各自采取鼓励和保护台商到大陆投资等有助于加强两岸经济合作的措施，建立两岸经济合作机制；并提出了推动经济合作的具体建议。但令人遗憾的是，台湾方面并未采纳，后来又在落实汪辜会谈协议成果中，拖延两岸经济性商谈，断送了发展两岸经济交流与合作的一次宝贵的历史机遇。
二
汪辜会谈对于两岸接触与谈判，乃至两岸关系的发展，具有深远的历史性意义。
首先，汪辜会谈建立了一个中国原则基础上两岸制度化协商的机制，谈判成为台湾同胞能够普遍接受的事实与观念。汪辜会谈的政治基础是“九二共识”。共识中，双方都表明了“海峡两岸均坚持一个中国原则”和“努力谋求国家统一”的态度；对于“一个中国”的政治含义，海基会表示“认知各有不同”，海协表示“在事务性商谈中不涉及”，做了求同存异的处理。这个共识是在双方表明坚持一个中国原则态度的基础上，照顾各方利益，搁置对一个中国政治含义的争议，以灵活的方式求同存异而达成的，体现了两岸中国人的政治智慧。它充分说明，坚持一个中国的原则，两岸间就可以进行平等谈判；通过两岸谈判，两岸关系就能稳定和发展。
其次，汪辜会谈为海峡两岸在一个中国原则基础上平等协商树立了范例。汪辜会谈体现了海协与海基会相互尊重、实事求是、平等协商、求同存异的精神，从实践上说明了在一个中国原则基础上的协商，是一种务实、平等的协商，并不会像台湾当局所说的“矮化”台湾；说明了只要在一个中国原则的基础上谈起来，可以暂时搁置某些政治争议，可以在此基??豈????Н??础上求同存异地解决两岸关系中的一些问题，可以增强互信、累积共识；也说明了，海峡两岸的中国人完全可以在一个中国原则的基础上，找到双方平等谈判的适当方式。
第三，汪辜会谈及其成果，有力地推动了两岸经贸往来和民间交流的发展，凝聚了两岸同胞同是中国人的民族认同。汪辜会谈是在蓬勃发展的两岸经贸往来和民间交流下催生的，集中体现了两岸同胞要接触、要交流、要合作的强烈的民族情感与民族意愿。祖国大陆方面在汪辜会谈中倡导的加强两岸经济合作、发展民族共同利益的精神和内容，不仅为十来年两岸经济交流与合作的发展提供了丰富的养分，而且对于今天两岸关系的改善和发展仍具有现实意义。
三
汪辜会谈十年来，祖国大陆经济快速发展，综合实力日益壮大，现代化建设取得举世瞩目的成就，为推动两岸关系发展创造了新的有利条件。我们在对台工作中坚定不移地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻江泽民同志提出的现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，抓住机遇，排除干扰，推动两岸经济、文化等各项交流和人员往来长足发展，达到历史上前所未有的规模和水平。至２００２年底，前来祖国大陆探亲、旅游，开展交流、经商活动的台胞达２６００多万人次，祖国大陆同胞赴台７７万人次；两岸间接贸易额累计２６７９亿美元，台商赴大陆投资企业５．５７万家，协议台资金额６１４亿美元，实际到资３３１亿美元。两岸“三通”出现新形势，通邮、通航取得不同程度的进展，尽快实现两岸直接“三通”成为台湾同胞的普遍愿望和强烈要求。
与此同时，我们在汪辜会谈开创的协商机制下积极推进两岸商谈进程。在反分裂、反“台独”斗争取得阶段性的重大成果后，为进一步贯彻落实江泽民同志八项主张和党的十五大报告中关于开展两岸政治谈判的倡议，海协于１９９８年１０月１４—１９日邀请辜振甫率团来上海、北京参访，就双方关心的一些重大政治问题进行对话。中共中央总书记江泽民会见了辜振甫夫妇，中共中央政治局委员钱其琛会见了辜振甫一行。汪辜在上海再次会晤，达成进行包括政治、经济等各方面内容的对话和汪会长适当时候访问台湾等四项共识，推动两岸谈判进程从以事务性为主向广泛对话包括政治、经济对话的方向发展。就在汪会长准备于１９９９年秋天赴台访问之际，李登辉为完成其下台前的分裂部署，也为了给汪会长访台设置障碍，于７月９日公然抛出“两国论”，致使两会接触与协商的基础不复存在，汪会长访台无法成行，两会对话被迫中断，两会人员互访和日常联系也被迫停止。
四
在一个中国原则基础上，通过对话与谈判解决双方分歧，实现海峡两岸和平统一，是祖国大陆方面的一贯主张。２０００年３月台湾政局发生重大变化后，我们继续推动在一个中国原则基础上进行两岸对话与谈判。３月２０日，台湾当局新领导人产生后的第三天，江泽民主席公开指出：“台湾不管谁当权，我们都欢迎他来大陆谈，同时，我们也可以到台湾去。但是，对话谈判要有个基础，就是首先必须承认一个中国的原则，在这个前提下，什么都可以谈。”５月２０日，中共中央台办、国务院台办受权发表声明，指出“只要台湾当局明确承诺不搞‘两国论’，明确承诺坚持海协与台湾海基会１９９２年达成的各自以口头方式表述‘海峡两岸均坚持一个中国原则’的共识，我们愿意授权海协与台湾方面授权的团体或人士接触对话”。但是，台湾当局新领导人上台以来，罔顾两岸关系和两会商谈的既有基础，拒绝接受一个中国原则，以各种借口歪曲、否定、攻击和诬蔑“九二共识”，抛出“一边一国”分裂主张，致使两岸政治僵局持续，两会商谈与对话迄今难以恢复。
在台湾当局否定“九二共识”、蓄意扩大两岸政治分歧的情况下，祖国大陆方面并没有放弃和台湾同胞一起改善两岸关系的努力，授权海协与认同“九二共识”、反对“台独”、主张发展两岸关系的台湾党派、团体和代表性人士开展交流与对话，讨论稳定与发展两岸关系、促进直接“三通”、维护两岸同胞权益的办法。
随着两岸“三通”新形势的出现，祖国大陆方面从促进两岸关系发展和台湾同胞的实际利益考虑，在两会对话和谈判难以恢复的情况下，提出只要把两岸“三通”看作是一个国家的内部事务，就可以民间对民间、行业对行业、公司对公司协商的方式尽快通起来的新倡议。“三通”是两岸间的事，是经济问题。民间协商“三通”问题，不同于政治谈判，在这种商谈中可以不涉及一个中国的政治含义，但也绝不能把两岸“三通”说成是“国与国”之间的“三通”，采取“国与国”之间的做法。只要台湾当局有诚意，不以政治因素影响和干扰“三通”??豈????Н??，完全可以通过民间行业组织的技术性、业务性磋商，对达成的共识采取各自确认的办法，尽快通起来。我们的上述建议和主张，受到绝大多数台湾同胞的欢迎和认同。
五
对话与谈判始终是改善两岸关系、实现和平统一的重要途径。尽管两岸谈判基础屡遭严重破坏，尽管台湾当局领导人缺乏对话与谈判的诚意和善意，但是，为改善与发展两岸关系，争取和平统一的前景，祖国大陆方面一如既往地以极大的善意与诚意，同广大台湾同胞、港澳同胞及海外侨胞一道，积极推动在一个中国原则基础上重开两岸对话与谈判。
不久前，江泽民同志在党的十六大报告中提出了两岸对话与谈判的新倡议、新主张，在呼吁在一个中国原则基础上尽早恢复两岸对话与谈判中，提出“暂时搁置某些政治争议”；在重申在一个中国前提下什么都可以谈时，提出了“三个可以谈”的具体主张。３月１１日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大一次会议台湾代表团审议时指出：“我们希望通过对话和谈判解决分歧。只要台湾当局明确接受一个中国原则，两岸对话和谈判就可以恢复。我们愿意在一个中国原则的基础上，务实、平等地进行协商，妥善处理台湾方面关心的问题，使两岸关系得到改善和发展。”
我们要按照党的十六大关于对台工作的精神，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，继续推动在一个中国原则基础上尽早恢复对话与谈判。我们的态度和主张是：
第一，两岸对话与谈判必须坚持一个中国原则。是否在一个中国原则的基础上开展对话与谈判，事关两岸关系的性质与和平统一的前途。要坚决反对台湾当局不接受一个中国、否定“九二共识”的分裂行径。我们提出“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”，就是要表明，中国是两岸同胞的中国，是我们的共同家园。这不是我们单方面强加给台湾的前提和条件，而是长期以来双方共同的态度和立场。如果不是以“大陆和台湾同属一个中国”的共同认同为基础，两岸对话与谈判就失去了改善两岸关系和追求和平统一的意义。
第二，尽早在一个中国原则基础上恢复对话与谈判，是当前改善两岸关系的关键所在。只要台湾当局明确接受一个中国原则，两岸对话与谈判就可以恢复，双方完全可以在对话与谈判中暂时搁置某些政治争议。在一个中国前提下，什么问题都可以谈，可以谈正式结束两岸敌对状态问题，可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题。我们有极大的诚意在一个中国原则的基础上，通过务实、平等的协商，妥善解决台湾方面关心的问题，促进两岸关系的改善和发展。
第三，我们愿意继续与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见。
当前，海峡两岸同胞热切期待能够在“九二共识”基础和汪辜会谈的机制内重开对话与谈判。只要台湾当局明确表示承认“九二共识”，明确认同海基会当年作出的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的承诺，海协随时愿意与台湾海基会重开协商。我们希望台湾当局尽快明确接受一个中国原则、承认“九二共识”，使海协与台湾海基会早日恢复对话与商谈。
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