（前排左起）蒋介石、罗斯福、丘吉尔和宋美龄在开罗会议期间合影
（前排左起）蒋介石、罗斯福与丘吉尔在开罗会议期间合影
1943年11月22～26日，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔、中华民国政府主席蒋介石在埃及开罗举行的讨论制定联合对日作战计划和解决远东问题的国际会议。
会议讨论的主要问题包括：关于对日作战计划。罗斯福为扩大美国对中国的影响与控制，主张从印度经缅甸向中国方向进攻，将日军逐出缅甸，恢复与中国的陆上交通；蒋介石也希望在缅北发动战役，以促使美英增加对中国的军事援助，巩固其实力地位。但是，丘吉尔不愿美国在东南亚和远东的地位得到加强，不愿美中军队参与解放英国前殖民地缅甸的作战，因而予以反对。三方最后作出在滇缅路对日作战的决定。关于远东战后安排。三方对于剥夺日本自1914年第一次世界大战爆发以来在太平洋地区夺取或占领的所有岛屿并将日本侵占的中国领土归还中国等问题达成一致意见，但在战后如何处置原为欧洲国家和日本属地或势力范围的某些殖民地附属国问题上未达成一致意见。罗斯福主张给这些国家以形式上的独立权，以便日后美国扩大自由贸易市场；丘吉尔则拒绝讨论任何有关远东英国殖民地的前途问题，拒绝交还中国的香港与九龙。
会议的成果是中、美、英三国签署的《开罗宣言》。主要内容包括：三国宣布，对日作战的目的在于制止及惩罚日本的侵略；剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所得或占领的一切岛屿，把日本侵占中国的东北地区、台湾、澎湖列岛等归还中国；日本将被逐出其以武力所攫取的所有土地；在相当期间内使朝鲜自由独立；坚持战斗到日本无条件投降。
《开罗宣言》向全世界宣告了反法西斯同盟国团结合作、彻底打败日本的决心和途径，打击了法西斯日本的侵略气焰，是确定日本侵略罪行及战后处置日本问题的重要国际文件之一。但是，宣言只规定剥夺日本占领的太平洋岛屿的统治权，却不谈如何处理；关于朝鲜独立日期的规定含糊不清；对香港的地位亦未作出明确规定等。
（责任编辑：齐晓靖）
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