纪念台湾建省120周年：让历史告诉未来　

台湾最早的火车头“腾云一号”，现陈列在台北新公园。

　　1885年10月12日，台湾建省。这不仅是台湾史上划时代的大事，更是中国近代史上的大事。台湾建省，促进了台湾的近代化建设和发展，也加强了台湾与祖国大陆在政治、军事、经济、文化等方面的联系。

　　台湾建省是在特定的历史条件下提出并实现的，其历史与现实意义深远而重大。

　　●政治上，台湾建省，意义在于提升台湾的行政层级，提高台湾的政治地位

　　一方面，台湾建省后，设台北、台湾、台南三府，增设云林、苗栗两县，台东直隶州，添设直隶州判驻花莲，扩大基隆辖区。1894年（光绪二十年），台湾又添设南雅厅，归台北府领辖。至此，基本奠定了今日台湾地方行政区划的基础。

　　另一方面，台湾建省充分说明台湾是中国领土的一部分。清代台湾在建省之前隶属于福建省，称福建台湾府，在建省之后，按照清政府的建省原则，台湾仍与福建保留着若干行政上的关系，台湾省的全称为“福建台湾省”，台湾省最高行政长官台湾巡抚的关防全文是“福建台湾巡抚关防”。台湾省的这种特殊性并不意味着闽浙总督对台湾行政权限的干预，而在于维系台湾与福建内地的原有联系，使之更具整体性。1895年，日本通过侵略战争迫使清政府签订《马关条约》，割占台湾。1945年，中国人民通过抗日战争的胜利收复台湾，并根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际条约的明确规定付诸实施。自1971年联合国2758号决议后，“台湾是中国领土一部分”不断得到广泛的国际认同。由此可见，自清朝中央政府在台湾建省后，台湾一直为中国行政建制中的一省。目前台湾海峡两岸虽然尚未统一，但台湾从来不是一个“主权独立的国家”，其作为“中国一部分”的地位并没有改变。不知“台独”分子所谓台湾建省之举，便可反证“台湾自古不属于中国”之谰言，从何谈起；更不知其所宣扬的“台湾自古以来就是一个独立的国家”，是无知还是无耻。

　　●军事上，台湾建省与和平时期的分官设治不同，带有明显的筹防御外性质

　　清政府是在外患频繁的情况下，逐步加强对台湾的重视，其具体作法是采取另设一省的积极措施。中法战争后，刘铭传首先着手加强台湾防务，他十分清醒地认识到：“纵观全局，澎湖一岛非独全台门户，实亦南北洋关键要区。守台必先守澎，保南北洋亦必须以澎、厦为筦钥。”澎湖关系台湾，台湾关系中国。刘铭传依靠各省协济共购置洋炮31尊，水雷80具。在台湾、澎湖各口修筑新式炮台10座。而且清廷应准刘铭传之请，升澎湖副将为总兵，以历办广东海防，深悉外洋火器精微的吴宏洛任之。为应对未来反侵略战争的需要，刘铭传还加强部队训练，整顿营伍积习。这些措施提高了台湾的战略地位，有助于抑制日本觊觎台湾东北部附属岛屿的阴谋，台湾作为东南海疆屏藩的作用也日益凸显出来。

　　●经济上，台湾建省使台湾进入了大规模开发建设时期

　　台湾建省之所以会酝酿那么长时间，主要原因是当时台湾的经济规模比较小，财政方面尚无法独立。后经首任福建台湾巡抚刘铭传与闽浙总督杨昌浚、户部反复协商，最后落实，由福建每年协济台湾饷银44万两，户部从五海关税收中协饷36万两，以5年为限。台湾建省后，刘铭传锐意推动各项新式改革，清丈土地，改良税制，健全财政制度，为台湾的现代化建设奠下良好的基础。在刘铭传任内，台湾的财政收入有了很大增长，从每年的90万两增长到300万两。5年以后，福建和中央的协饷就被取消了，台湾迅速地从一个靠中央和邻省财政补贴的省份，很快就成为一个基本自给自足的省份。据此可以说，刘铭传是台湾近代化建设的奠基人。台湾著名史学家连横在所著《台湾通史》中亦称刘铭传“溯其功业，足与台湾不朽。”

　　有“台独”分子认为台湾今天的经济成就，应归功于日本的殖民统治与建设，殊不知刘铭传才是台湾现代化的推动者。从台湾建省前后中央及福建对台湾省在经济上的巨大支持可知，今天台湾海峡两岸人民盼望的中华一统，才能真正保证台湾经济继续稳定健康的发展。

　　●文化上，台湾建省加强了台湾同胞与大陆人民的文化联系，使之同沐于中华文明中

　　建省后，刘铭传奋力开山抚番，让土著居民接受现代文明；鼓励移民开发台湾，福建移民构成了台湾人口的主体；建造连通台湾与福建的水路电线，特备邮船往来于台湾省各港口及福州、上海，进一步密切了两岸的联系。随着移民社会向定居社会的过渡，移民文化在台湾生根、繁衍。闽南文化对台湾文化的影响是综合性的、多层面的，它广泛表现于语言、艺术、风俗习尚、价值取向、行为规范、民间信仰等，几乎渗透全部生活的各个方面。当然，客家移民也对台湾文化产生了一定影响。台湾文化的根基正是在此期奠定的。以后台湾文化的演变不管如何复杂，这个文化基因始终起着潜在而强大的制约作用。

　　毋庸置疑，台湾文化是中华文化的重要组成部分。“国语”在岛内影响巨大，流行的闽南话、客家话等方言也都是源自祖国大陆的地方方言。但是最近，台湾“教育部国语推行委员会”抛出所谓“语言平等法”草案，把国语、闽南话、客家话、11种“原住民语”等14种语言定为所谓“国家语言”。更有甚者，要求用所谓本土化的通用拼音来取代汉语拼音。台湾当局打着“族群平等”冠冕堂皇的旗号，实质上是妄图彻底割断台湾与祖国大陆的“文化脐带”，进而混淆台湾同胞以“中国”为核心的民族认同与文化认同，推动“文化台独”。　　

　　汉语拼音是公认的国际规范，采用它，在信息公路上可通行无阻。台湾如采用通用拼音并辅之以乡土语言教学，用通用拼音拼台语，用台语写书面语言，必然导致语言文字的分裂，割断台湾跟绵延几千年之久的中华传统文化的联系。这不仅将自外于中华文化，也与国际社会脱轨，自外于世界文化。（来源：人民日报海外版　2005年10月12日 第三版　宋淑玉）

　　
　　　　　　　　　台湾建省的历史进程：从最早建议到慈禧懿旨

  　　　　　　　　　　台湾第一条铁路狮球岭隧道口 

　　今年10月12日是台湾建省120周年的纪念日。从我国的边疆海岛到一个正式的行省，台湾走过了一段十分不寻常的历史路程。

　　最早建议

　　康熙二十二年，郑克塽投降，结束了海峡两岸间的分裂对峙局面，国家实现了大一统。清政府在台湾设立一府三县，隶属福建省，台湾的历史进入了一个全新的时期。成千上万的闽粤移民以各种方式渡海来台。

　　乾隆初年，台湾的汉人居民已由原来的3万余人增加到45万多，行政建置也由一府三县增为一府四县二厅。乾隆二年四月十一日，内阁学士兼礼部侍郎吴金上奏清廷，建议清廷“将台湾另分一省，专设巡抚一员，带兵部侍郎衔”以资弹压，以重海防。虽然同年四月十五日清廷驳回了这一奏议，但吴金的建议应是台湾建省的最早建议。

　　一波三折

　　由于大陆移民的不断迁入，到嘉庆十六年前后，台湾的人口已增至近200万人。1840年，爆发了第一次鸦片战争。物产丰富、具有重要战略地位的台湾不可避免地成为列强觊觎的目标。第二次鸦片战争后，台湾与牛庄、潮州等作为新增辟的通商口岸对外开放，列强的势力直接进入台湾。清政府限制大陆人民渡台、禁止人民进入内山“番地”等消极的治台政策和海疆防务的废弛，给了列强可乘之机。同治七年，先后发生了美国商船在台沉没以及英、德商人占垦大南澳等侵犯中国领土主权的事件。接着，日本更以琉球遭风船民被台湾原住民杀害为借口，于同治十三年悍然出兵，在台湾南部琅峤登陆，对牡丹社等高山族大肆烧杀，并在当地修路建房，意图久占。虽然此次日本侵台事件最终由中日双方通过外交途径获得解决，但对中国朝野震动极大。当时担任钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣的沈葆桢主张应以办理日军侵台的善后事宜为契机，痛改过去因循守旧的做法，努力开创台湾建设的新局面。同时还指出：“宜仿江苏巡抚分驻苏州之例，移福建巡抚驻台”，折中还逐一列举巡抚驻台的十二条好处。此折经吏部与总理衙门会议后，虽然同意“准将福建巡抚移扎台湾地方”，但因闽省督、抚存有不同意见，而且闽抚常川驻台也有实际的困难，清廷最终不得不于光绪元年十月三十日下颁的谕旨中提出折衷的办法，规定福建巡抚于冬春驻台，夏秋驻省，以期两地可以兼顾。

　　光绪二年春，新任巡抚丁日昌到闽后即因忙于整顿吏治和救灾而无法分身渡台。为了解决省台难以兼顾的问题，侍郎袁保恒于十二月在《密陈夷务疏》中提出改福建巡抚为台湾巡抚的主张。总理衙门对袁折加以议驳，台湾分省的方案又一次被否定。

　　慈禧懿旨

　　光绪十年爆发了中法战争，法军采取“据地为质”的策略将战火扩大到闽台地区，光绪十年闰五月，清廷派淮军名将、一等男刘铭传以巡抚衔督办台湾军务，率兵援台。刘铭传在十分困难的形势下，团结全台军民，坚持抗战，挫败了法军占领台湾的企图。光绪十一年六月十八日，钦差大臣、督办福建军务的左宗棠上折，回顾总结了过去十年中各方先后提出的“巡抚分驻”、“省台兼顾”、“简派重臣”及“建省分治”等方案的利弊得失，他建议“惟有如袁保恒所请，将福建巡抚改为台湾巡抚，所有台澎一切应办事宜概归该抚一手经理。庶事有专责，于台防善后大有裨益”。军机大臣、总理衙门王大臣会同李鸿章、醇亲王等对左宗棠等人相关奏折传阅.。会议后奏称：“臣等查台湾为南洋要区，延袤千余里，民物繁富。自通商后，今昔情形迥异，宜有大员驻扎控制。若以福建巡抚改为台湾巡抚，以专责成，似属相宜，恭候钦定”。光绪十一年九月初五（1885年10月12日），清廷以慈禧太后的名义发布了准将福建巡抚改为台湾巡抚的懿旨，称：“台湾为南洋门户，关系紧要，自应因时变通，以资控制。著将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎。福建巡抚事，即着闽浙总督兼管。所有一切改设事宜，该督抚详细筹议，奏明办理”。历时多年的台湾建省一事终于确定下来。

　　台湾正式成为中国的一个行省，除了是本身的开发、建设及社会经济发展的必然结果之外，还有一个重要因素就是加强海防建设，防御外来侵略的需要，这从同时发布的设立总理海军事务衙门的另一道上谕可以看出端倪。台湾建省之后，刘铭传任首任台湾巡抚。在这位眼光远大、思想开放、能力杰出且富有实干精神的官员的领导之下，台湾在军事、行政、经济、文化等方面进行了一系列大刀阔斧的建设和改革，成效卓著，数年之间，由原来相对落后的地区一跃成为我国最先进的省份之一。（来源：人民日报海外版2005年10月12日 第三版　李祖基）



　　（责任编辑：清水）