中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇

　　已经实施了一年之久的积极财政政策的扩张性取向必须坚持。在取向不变的前提下，明年积极财政政策的节奏、力度、范围、重点应作相应调整，把基本目标锁定在拉动消费需求上

　　积极财政政策作为反危机的特殊手段，在我国应对这次国际金融危机中功不可没。目前，积极财政政策实施效果初显，我国经济正处于企稳向好的关键时期。那么，如何总结和评价这一阶段“全方位”扩张的财政政策？在既要确保经济回稳，又要兼顾财政承受能力的情况下，积极财政何时淡出？为此，《经济参考报》记者12月3日采访了著名经济学家高培勇。

　　经济参考报：您如何总体评价2008年11月开始实施的以积极财政政策为主要内容的宏观调控政策？

　　高培勇：关于当前我国的宏观经济走势，社会各界目前所能达成的共识起码有两点：其一，经济已经初步企稳向好，最困难的时候已经过去。其二，我国经济的企稳回升，迄今为止，主要靠的是政策的拉动，支持经济增长的内生动力还不强。将上述两点共识联系起来，可以清晰地看出，政府从去年11月开始所采取的一系列宏观调控举措，已经显现出它的效力。

　　进一步看，政府所操用的宏观调控手段主要有两个：积极的财政政策和适度宽松的货币政策。注意到这次全球性金融危机的一大特点便是产能过剩，可以发现，货币政策的操用至少遇到了来自两个方面的挑战：一方面，全球性的产能过剩，在大大压缩了企业投资空间的同时，也相应稀释了企业的投资热情和动力；另一方面，全球性的产能过剩，在带来企业减薪和裁员浪潮的同时，也大大降低了人们的就业预期，从而不得不减少消费。其结果，以调低利率和增发贷款为主要工作线索的适度宽松的货币政策，对于拉动企业投资和居民消费的功效，是肯定要打折扣、甚至打相当折扣的。这意味着，这一次的全球性金融危机把积极财政政策推到了宏观调控的最前沿。事实上，不仅在中国，而且在全球范围内，各国政府所推出的一系列旨在应对金融危机的“经济振兴”举措，大都属于财政政策的范畴。