2009年，我国经济呈现企稳回升的良好态势，预计全年GDP增长8．5％左右。2010年，世界经济将缓慢复苏，外需有望止跌回升，但中国经济中的深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，经济增长内生动力不足，结构调整压力和难度加大，通货膨胀预期抬头。如果将国际经济环境分为二次下滑、缓慢复苏、较快复苏三种可能情景进行中国经济走势预测，最大可能是实现增长速度和物价水平双稳运行态势，预计2010年我国GDP同比增长8．5％左右，CPI上涨2．5％，就业和国际收支平衡状况继续改善。

　　国家信息中心宏观政策动向课题组

　　2009年中国经济呈企稳回升良好态势

　　2009年前三季度，我国国内生产总值同比增长7．7％。其中一季度增长6．1％，二季度增长7．9％，三季度进一步回升到8．9％。其中二季度经济增速经季节调整后环比折年率达到16％以上，是1997年以来季度环比增速最高的，结束了经济增速连续七个季度下滑的局面。预计四季度GDP同比增速继续回升，但环比增速将明显低于二季度。预计2009年全年国内生产总值实际增长8．5％左右，实现全年保8％的目标已成定局。

　　国家信息中心研制的“中国宏观经济景气监测预警系统”显示，与工业生产同步的一致合成指数在2009年2月份见底，3－9月份连续7个月回升，可以判断中国宏观经济已经形成企稳回升趋势。领先工业增长约6个月的经济先行指数在2008年11月份触底，此后连续10个月稳步回升，表明在未来6个月内，工业生产会继续回升。

　　2010年不同情景下的中国经济走势预测

　　国际金融危机爆发后，世界各国和国际组织实施了一系列强有力的经济刺激政策。自2009年二季度以来，世界经济出现了积极变化，金融市场趋于稳定，美欧日等发达经济体先后恢复GDP增长。根据国际货币基金组织（IMF）最新预计，2009年世界经济将下降1．1％，2010年将恢复至增长3．1％左右。但2010年世界经济运行存在较多的不确定因素，贸易和投资保护主义回潮，一些发达国家经济回升主要依靠回补库存和减少贸易逆差，失业率仍居高不下，企业开工率不高，经济复苏动力不足。特别是引领世界经济进一步复苏的新增长点尚不明朗，缺乏新一轮科技重大突破和新兴产业作支撑的全球经济复苏将曲折缓慢，2010年难以进入企业新一轮大规模固定资本更新投资热潮，不能排除各国政府刺激政策退出后世界经济出现波折的可能。

　　当前我国经济社会发展仍处在企稳回升的关键时期。既要看到经济社会发展的积极变化和有利条件，进一步增强信心，也要充分估计形势的复杂性和不确定性，切实增强忧患意识。在国际环境不确定性较大、国内自主增长动力不足的大背景下，2010年我国宏观调控将面临更加复杂的环境，既有可能在经济回升过程中因继续“保增长”的政策力度过猛导致投资过快增长和通货膨胀压力明显上升，也有可能因刺激经济增长的政策力度减弱过快，经济出现二次下滑。宏观调控必须在保持政策连续性和稳定性的同时，更加灵活审慎地把握政策的力度和节奏，更加重视提高经济增长的质量和效益。应准备多种预案以防国内外环境的突然变化。我们将国际经济环境分为二次下滑、缓慢复苏、较快复苏三种可能和三种不同力度的宏观调控政策组合，预测了三种情景下的中国经济走势。