新华网内蒙古频道６月１９日电（记者　王欲鸣）在内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗服装市场里，白音额日和图嘎查牧民斯日古冷同城里人已毫无区别。她用昔日剪羊毛练就的一双巧手，缝制出漂亮的蒙古袍。斯日古冷带出了妹妹，同时招收了５名进城务工的年轻牧民，从蒙古国进面料，从演出市场上跑订单，她的服装店日益红火起来，每年３００多件蒙古族服装远销到北京、呼和浩特等城市。

    斯日古冷和她伙伴们的全新生活得益于锡林郭勒盟农村牧区综合配套改革及新牧区建设中提出的“双转双赢”思路：转移农牧区人口，转变生产经营方式，努力实现改善生态环境和增加农牧民收入双赢目标。为解决草原牲畜超载，恢复生态，从２０００年起，锡林郭勒盟的牧民就开始大规模转移，草原深处每年都有数以万计的牧民放下牧羊鞭，向城镇进发。仅２００６年，就转移农牧区人口２．４万人。

    留守在草原上的牧民，则积极转变生产经营方式。西乌珠穆沁旗温都来嘎查牧民变出售活牛为出售风干牛肉，平均一头牛可多赚１０００元。如今，锡盟的禁牧和季节性休牧面积已占到草场总面积的９９％，全盟牲畜头数下降，但农牧民的收入稳步提高。去年，全盟农牧民人均收入３３０９元，比上年增长１５％。

    记者了解到，锡林郭勒盟在新牧区建设中实施“双转双赢”战略，是伴随内蒙古自治区农村牧区综合改革的步伐全面推进的。内蒙古农牧区综合改革，涉及税费、乡镇机构、义务教育体制、县乡财政管理体制、医疗卫生等多项内容。锡林郭勒盟的农牧民由此得到诸多实惠：全盟农牧区义务教育经费保障机制得到有效落实，惠及学生７．８万多人。免费发放义务教育阶段中小学生教科书，惠及学生５．９万多人。各级财政补助贫困家庭寄宿学生生活费７１０万元，惠及３．９万多人。全盟苏木、乡镇由１１７个撤并为５８个，经济和社会资源得到有效配置。新型农牧区合作医疗覆盖农牧业人口３５万多人，为６５００多名农牧民提供了医疗救助。

    近年来，锡林郭勒盟不断加大财政向民生转移的力度，使得农村牧区综合配套改革和新牧区建设相互促进，相得益彰。

来源：新华网内蒙古频道

编辑：芳翼