邓州市产业集聚区是经河南省人民政府确认的省级产业集聚区，邓州市产业集聚区采取“一区两园” 发展模式。规划总面积17平方公里；其中，湍北区3平方公里，城南区14平方公里。产业集聚区的发展目标是：充分发挥邓州市各项优势，推进产业梯度转移，通过实施先进制造业、服务业等城市功能的综合开发，把邓州市产业集聚区建设成为立足邓州、面向豫西南、辐射中原地区的新兴制造业基地，丹江口库区及上游地区的区域性商贸物流中心，在河南省具有示范效应的宜产宜业宜居的现代化生态新城区。形成以纺织服装、食品、林板、机械制造、高新技术、物流、综合服务等产业协调发展的格局。
一、背景及建设意义
建设产业集聚区是河南省委、省政府着眼中原崛起发展全局，适应新的竞争态势和发展格局作出的重大战略部署。邓州市按照省委、省政府的统一部署，依据“优势企业的集中区、现代化城市的功能区、科学发展的示范区、改革创新的试验区”的功能定位，坚持以规划为龙头，以基础设施为先导，以产业为支撑，以项目为抓手，以政策为驱动，全力推进产业集聚区建设。
二、建设理念
总理念：基于生态城市的可持续发展产业集聚。1.产业集聚、升级、促转型；2.用地节约、集约、高效率；3.人居统筹、融合、人性化；4.环境生态、循环、可持续；5.开发弹性、灵活、易操作。
三、发展现状
经过近一年多的的开发建设，产业园区开发面积约6平方公里，累计投资3亿多元，修建配套了“五纵三横”8条主次干道，全长约18公里，排水管网10.6公里，电力线路8.4公里，通讯线路6.2公里，东部起步区基本实现“五通一平”。集聚区现有企业56家，2009年区内企业完成工业总产值36亿元，税收1.1亿元，利润2.4亿元，分别占全市规模以上工业企业总量的55%、65%、70%。固定资产总投资达31亿元，从业人员13000余人。规模以上工业综合能耗17.5万吨标煤，二氧化碳排放量0.04万吨，COD排放量0.02万吨。最终形成产业集聚区的主导产业为纺织产业、食品产业、林板材加工业。同时，作为中心城区最主要的产业集中区，产业集聚区应在现有主导产业的基础上，继续适当吸收相关产业，进一步推进集聚区的各项建设，并为将来的产业结构升级奠定基础。因此，邓州市产业集聚区确定机械制造、高新技术、物流等作为集聚区的潜导产业（未来有可能成为主导产业），在保证满足主导产业发展需要的前提下，为这些产业预留一定的发展空间，选择适当的时机发展推进。
2010年以来，邓州市产业集聚区强力实施“项目带动、品牌带动、服务带动、创新带动”，完善基础设施，强化企业服务，创优投资环境，整体工作进展顺利，成效明显。一是项目建设进展迅猛。上半年区内完成固定资产投资近4亿元，较上年同期增长约20%。同时，另有森仕服装等10余个签约项目，正在积极开展前期工作。二是基础设施建设推进有力。上半年，共完成建设投资约7000万元，在对公共设施进行建设的同时，对新开工项目、竣工投产项目进行了电力、通讯、网络设施配套建设。三是区内企业高效运行。上半年，区内企业累计完成工业产值22.6亿元，较上年同期增长28%；完成营业收入23.1亿元，同比增长31%；实现利税近2亿元，同比增长约40%。80%以上的企业生产满负荷运行，90%的企业产销同步增长，效益提升，特别是纺织服装产业的8家生产企业产销两旺。
在总体发展和运行态势上，邓州市产业集聚区表现出了“政策环境优化、招商主体多元、项目快速集聚、企业急剧膨胀、主导产业突显、单体规模走高”等六个突出特点。
目前，产业集聚区作为邓州经济发展的主战场、招商引资的主阵地、“三大体系” 建设（现代产业、现代城镇、自主创新）的主载体理念已深入人心，全市上下齐心协力建设产业集聚区的良好局面已经形成，邓州市产业集聚区已经步入了快速发展阶段
优势
宏观区位
邓州市处于中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群这三大城市群的中心地带，能够接受到诸多城市的辐射作用，城市发展有着广阔的市场和深远的辐射影响。
中观区位
邓州市位于南襄盆地的腹心，豫、鄂两省交界的“三阳” （湖北十堰、襄樊、河南南阳）地区中心。邓州市可充分利用两省边际的区位条件与周边区域进行协调互补，主动与其经济发展对接，扬长补短，加强省际横向联合，谋求共同发展。
市域条件
邓州市是南阳盆地的交通枢纽之一，二广高速、207国道和六条省干线穿境而过；焦枝铁路纵贯全境，距“西煤东运”专用的宁西铁路和襄樊、老河口、南阳三个机场均在60公里以内。与此同时，二广、沪陕、汉十等高速网架的形成，规划建设中的内邓高速、郑渝高速邓州段，也有利于邓州大开放、大市场、大流通格局的构建。
邓州位于华中电网“南水电、北煤电”交汇处，和丹江水电站相连，往南和华中电网的湖北省电网交接，距22万千伏丹（江）邓（州）1线、2线等线路仅7公里左右，电力充足。正在建设的邓州生物质能热电厂和正在筹建的2×35万千瓦热电厂，将有力保障企业生产用气。
邓州市境内“山小岗多平原广”，属亚热带季风型大陆性气候，可谓最佳生活居住、发展产业之地。
人文资源厚重。邓州位于豫西南边陲，是豫西南与湖北省接壤边界最长的县级市、全球华人邓氏宗亲发源地、医圣张仲景故里、老一辈无产阶级革命家习仲勋祖居地、千古名篇《岳阳楼记》诞生地、丹江口水库库区市和南水北调中线工程渠首市、中国第一雷锋城，民风淳朴，国土面积2369平方公里，耕地面积260万亩，人口170万，城区面积35平方公里，城区人口35万，2004年被河南省委、省政府确定为重点扩权县（市）。
